Etica del abogado

Unidad 2

• Estado absolutista.

UNIDAD 2
Estado absolutista
DIFERENTES ENFOQUES
El Derecho Administrativo considerado como '`. . . una rama de la jurisprudencia que tiene por objeto la elaboración dogmática y reducción a sistema, de los conceptos, los principios. Las normas, las instituciones del derecho positivo atinente.. . a la administración pública'` (Santi Romano), es unadisciplina que se ha ido estructurando de acuerdo a la transformación del Estado y de las normas que regulan su existencia y sus relaciones con los gobernados. Así cono el Estado ha tenido diversas formas de manifestarse en. El tiempo y en el espacio, los derechos de los particulares frente a él han tenido un contenido muy diverso, desde su ausencia total en los estados absolutistas hasta su precariaexistencia en el Estado Liberal y el desarrollo de todo un sistema jurídico en el Estado Social o 'Providencia". De acuerdo a lo anterior, existen diferentes; enfoques de estas relaciones y de su regulación, según la época y el lugar de que se trate, siempre a partir de la concepción político-económica de esa organización de la sociedad que conocemos con el nombre de Estado.

ESTADO ABSOLUTISTA
Eltérmino Estado, como forma de organización política de la sociedad, fue inicialmente utilizado por Maquiavelo, quien en el primer capítulo de El príncipe afirma que '`Cuantos Estados, cuantas denominaciones ejercieron y ejercen todavía una autoridad soberana, fueron y son repúblicas o principados". Al término de la Edad Media se produjo una transformación en la organización política y socialeuropea, cuando el monarca concentró en su persona los privilegios de los señores feudales, de los gremios y de las ciudades, y adquirió un poder absoluto, centralizando toda la autoridad en sus manos. Suecia, Prusia, Austria, Rusia y España, principalmente, organizaron el funcionamiento del poder de acuerdo con los siguientes principios: "La voluntad

del Rey es la Ley", "El Rey no se equivoca", "ElRey no puede causar daño", por lo que, si los gobernados, los súbditos, deben su persona, sus bienes y sus privilegios al monarca, solamente podían llegar a esperar que la gracia de éste los favoreciera con su benevolencia. En estas condiciones resultaba imposible la existencia de un Derecho Administrativo, ya que los particulares eran objeto del poder absoluto. La ausencia de derechos personalesimpedía cualquier relación jurídica con un poder absoluto que sólo se manifestaba como una facultad ilimitada para preservar su existencia. asegurando la defensa frente al exterior, la paz interior y la justicia entre los particulares, lo que pone de manifiesto las siguientes características de la administración en los estados absolutistas: a) Soberanía del monarca, que lo colocaba sobre todas laspersonas e instituciones. b) Irresponsabilidad de su actuación, ya que debido a su soberanía no podía ser considerado responsable por los daños materiales que causara. c) Indemandabilidad, ya que por estar sobre todos y no tener responsabilidad legal,- no existía institución o persona que pudiera juzgarlo. Estas características de los estados absolutistas se presentaron en la Europa continental ysólo en algunas monarquías se dio alguna moderación en su manifestación, tal es el caso de Inglaterra, cuyos movimientos revolucionarios lograron limitar el poder del Rey. Sin embargo, ante la concepción generalizada de los estados absolutistas fue imposible el desarrollo de un Derecho Administrativo, al no haber sujetos de derecho, ni derechos que pudieran ser regulados por algún ordenamientojurídico.

ESTADO DE DERECHO
El sometimiento de los particulares al poder absoluto del monarca, produjo finalmente una fuerte reacción de los individuos que, al tratar de suprimir toda manifestación que limitara su libertad individual, trajo como consecuencia la implantación de la democracia, con la que se sometió la administración a la ley y se reconocieron los derechos de los particulares...