Etica Y La Funcion Publica

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para la Lucha contra la Pobreza

Mesa de Concertación

ÉTICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Y BUEN GOBIERNO
Julia Zamora Leclére

Ética de la Función Pública y Buen Gobierno
® Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza Calle Ureta No 147, Miraflores, Lima Teléfono 511-4472006 www.mesadeconcertacion.org.pe Primera edición, agosto del 2009Textos: Julia Zamora Leclére Coordinación: Gerardo Távara Castillo Cuidado de la edición: María Ynés Aragonez Diseño y Diagramación: Alan Caycho Diseño de portada: Fernando Pazos

ISBN Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú No 2009-10111 Impreso en el Perú Corporación Gráfica Andina SAC Av. Benavides 4437 - Surco Tiraje 3000 ejemplares

ÍNDICE

Presentación I. II. ElEstado que queremos Prioridades de la acción estatal

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III. Ética de la función pública IV. Transparencia y acceso a la información pública V. Neutralidad

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VI. Servidoras y servidores públicos VII. Responsabilidades ciudadanas Anexos

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ÉTICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Y BUEN GOBIERNO

PRESENTACIÓN

La Mesa de Concertación Para la Lucha Contra la Pobreza –MCLCP es un espacio de concertación de propuestas entre el Estado y la sociedad civil en torno a las políticas sociales y la promoción del desarrollo humano. El mandato de la MCLCP, contenido en las normas de su creación, comprende el impulso de la participación ciudadana, la transparencia y el acceso a la información. Esta tarea adquiere especial relevancia cuando se trata de la definición yejecución de planes y presupuestos para luchar contra la pobreza y crear mejores oportunidades para el desarrollo y la equidad. Es en este marco de acción que asumimos la responsabilidad de informar a la población, a las autoridades y a las funcionarias y funcionarios públicos respecto de los principios y normas que han de orientar una gestión pública transparente y eficaz. Este esfuerzo por promover laética en la función pública se suma a lo logros alcanzados durante los últimos años en materia de participación y concertación para la formulación de los presupuestos y planes de desarrollo de nivel regional, provincial y distrital, así como al empeño puesto para afirmar la gestión por resultados como instrumento capaz de mejorar la eficacia y calidad de la gestión pública. En un contexto dedescentralización como el que vive nuestro país, promover prácticas de buen gobierno constituye un desafío ineludible si queremos que esta importante reforma produzca nuevas relaciones de confianza y corresponsabilidad entre la sociedad y el Estado. En ese camino nos encontramos un conjunto de instituciones públicas y sociales, varias de las cuales constituimos el Colectivo
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Buen Gobierno paraarticular esfuerzos en favor de la transparencia, la vigilancia ciudadana, la neutralidad, la ética en la función pública y la lucha contra la corrupción. El texto que ahora ponemos en sus manos quiere ser una contribución para que todos y todas podamos conocer, comprender, valorar y –sobre todo- poner en práctica las pautas, normas y principios de la ética pública contenidas en un conjunto de leyes ydispositivos cuya realización requiere del compromiso de todos los peruanos y peruanas. Es oportuno reconocer y agradecer el trabajo de la doctora Julia Zamora Leclére, quien ha sabido “traducir” a un lenguaje de fácil comprensión las frecuentemente inaccesibles leyes que rigen la ética pública en nuestro país. Confiamos en que la revisión de este texto anime a redoblar los esfuerzos individuales ycolectivos por hacer realidad el principio constitucional por el cual la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.

Federico Arnillas Lafert Presidente Mesa de Concertación Para la Lucha Contra la Pobreza

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MESA DE CONCERTACIÓN PARA LA LUCHA CONTRA LA POBREZA

ÉTICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Y BUEN GOBIERNO

I. EL ESTADO QUE QUEREMOS
El...