etica

La Toma de Decisiones Éticas
http://www.airpower.au.af.mil/apjinternational/apj-s/2006/4tri06/scott.html
El Vínculo entre la Ambigüedad y la Responsabilidad
Ronald Scott, Jr.

General Ronald R. Fogleman
UN CAUDAL CADA vez mayor de literatura1 analiza detalladamente el tema de la ética en la administración pública desde perspectivas numerosas, opuestas y complementarias. ¿En qué consiste laética en la administración pública? La ética en la administración pública consiste en "el estudio de la naturaleza de la moral y las opciones morales y las reglas que rigen una profesión que definen una conducta profesional" (Bruce, 2001, p. xiii). ¿Cómo podemos saber si es eficaz?, ¿Quién lo determina?, ¿Cómo se mide?. Al responder estas preguntas se torna extraordinariamente claro que no hayabsolutos. Ni tampoco hay una sola escuela filosófica ni una teoría que guíe esa investigación. ¿Por qué tratamos de entender la ética en la administración pública? La respuesta es clara: porque por intuición sabemos que marca la diferencia.
En este escrito se expone el tema, la ética en la administración pública, presentando primero el dilema ético del General Ronald R. Fogleman en su función deJefe de Estado Mayor de la Fuerza Aérea, y luego analizando el discurso filosófico y el proceso de toma de decisiones que aparentemente el General Fogleman empleó para llegar a un estado de resolución.
La tesis de este ensayo es mostrar la utilidad de un proceso de toma de decisiones ética para garantizar la sensibilidad al público (responsabilidad) a la vez que se funciona en un entorno ambiguode toma de decisiones. Para lograr este fin, el autor hará un resumen del dilema del General Fogleman, describirá ciertos elementos que contribuyen a la ambigüedad en el entorno de la toma de decisiones y luego hará un resumen del paradigma de la paradoja de Michael Harmon (1995) y de los modelos de toma de decisiones ética de Terry L. Cooper (1998) como oportunidades para lograr la coherencia.Este documento culminará con una evaluación de la decisión final del General Fogleman.

El Retiro Prematuro del General Ronald R. Fogleman2
El 28 de julio de 1997, el General Ronald R. Fogleman3 solicitó un retiro prematuro de su puesto como Jefe de Estado Mayor de la Fuerza Aérea de Estados Unidos. Los rumores que circulaban en la Fuerza Aérea sugerían que su decisión fue un acto de protesta. Siesto fuese cierto, entonces el General Fogleman hubiese actuado en contra de los principios y las tradiciones exigidas por la naturaleza de las relaciones cívico-militares estadounidenses.4 De hecho, no fue ni una protesta ni una renuncia.
Después de su retiro, el General Fogleman accedió a una entrevista con el Dr. Richard H. Kohn. En esa entrevista, el General Fogleman relata el "contexto" dela cultura institucional cuando tomó el mando: "Cuando me convertí en el Jefe de Estado Mayor, recibí varias cartas de personas como usted que básicamente decían que ellos opinaban que el jefe necesitaba restaurarle el alma a la Fuerza Aérea . . . El problema surgió no de un cierto conjunto de principios absolutos, sino de emplear la ética de situación (por ejemplo, favoritismo y otras cosas) quedaban la sensación de que la situación carecía de integridad . . . La Fuerza Aérea había atravesado un periodo extraordinario de cambios" (Kohn, 201, p. 10). El General Fogleman continuó diciendo que con esos elementos en el pasado al inicio de su cargo, él "analizó cuidadosamente la ley que explicaba mis deberes en calidad de Jefe de Estado Mayor: las responsabilidades con respecto a organizar,capacitar y dotar a la fuerza y la separación de deberes entre el secretario de la Fuerza Aérea y el Jefe de Estado Mayor".5 Él pensaba que "poseía un buen entendimiento de lo que se necesitaba hacer en la Fuerza Aérea". Además, el General Fogleman había heredado dos asuntos inconclusos. Uno fue cuando un F-15 derribó un helicóptero Black Hawk sobre Irak. El otro fue el accidente del B-52 en...