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Las violaciones constitucionales que denunció Clarín ante la Justicia
La ley de medios audiovisuales es una de las herramientas que pergeñó el Gobierno en su objetivo de colonizar los medios de comunicación y debilitar a los medios independientes, especialmente al Grupo Clarín . La normativa busca afectar la libertad de expresión, a partir de la fragmentación de los medios independientes,para hacerlos inviables y favorecer la concentración de medios estatales y paraoficiales, que se multiplican exponencialmente, dándole un control absoluto al Gobierno sobre el sistema de medios.

El Grupo Clarín cumple con la ley de medios audiovisuales. Pero pidió que se declare la inconstitucionalidad de dos de sus 166 artículos. El 161, que desconoce retroactivamente las licencias, y el 45, queestablece un régimen discriminatorio de licencias, que afecta la independencia económica y editorial de los medios. Entre los derechos constitucionales lesionados se mencionan: la libertad de expresión (artículos 14 y 32 de la Constitución Nacional), igualdad ante la ley (art. 16, CN), legalidad (art. 18, CN), propiedad (art. 17, CN) y comercio (art. 43, CN).

1 ¿Por qué denunció Clarín losartículos 45 y 161 de la ley?

Clarín fue a la Justicia impugnando dos artículos de la ley de medios que a su entender violan varios derechos constitucionales. También denunció que vulneran el artículo 13 del Pacto de San José de Costa Rica, que prohíbe a los Estados restringir la libertad de expresión por vías indirectas. Los artículos 161 y 45 de la ley de medios son una de esas vías: uno avanzasobre las licencias y el otro les quita a los medios sustentabilidad económica para afectar así su libertad e independencia periodística.

2 ¿Cómo se ve afectada la libertad de expresión?

En el juicio de fondo se denuncian los artículos 45 y 161 porque violan varios derechos constitucionales y además porque la aplicación de los mismos resulta instrumental –al quitarle viabilidad a los medios-para afectar las libertades de prensa y expresión del Grupo Clarín . Un medio que no es rentable depende de la publicidad o los subsidios oficiales, por lo que pierde toda independencia. El impacto de estos artículos sobre las garantías constitucionales es tal que no sólo se pretende quitarle a Clarín sus licencias, sino también sus instalaciones, equipos, marcas y hasta los abonados.

3 ¿Quéotros aspectos inconstitucionales presenta el artículo 161?

El artículo 161 desconoce retroactivamente licencias de radio y televisión otorgadas por el Estado argentino. Este artículo no respeta el alcance, la duración y las incompatibilidades de las licencias que el mismo Estado otorgó. El artículo vulnera así el derecho de legalidad (art. 18, CN) y el de propiedad de los licenciatarios (art. 17CN), que obtuvieron estas licencias según la legislación vigente por un plazo determinado. En base a ese plazo de duración se hicieron inversiones millonarias, se contrató personal, se compraron inmuebles, equipamiento, etc. Con este artículo se cambian las reglas del juego mucho antes de su vencimiento. Esto vulnera además el principio de irretroactividad de las leyes y los derechos adquiridos.Incluso otros países enfrentados con la prensa, como Venezuela, Ecuador o Bolivia, no dictaron leyes retroactivas contra los medios. Esperaron que las licencias vencieran, y luego no se las renovaron a los medios críticos. O sea que el caso argentino es uno de los más groseros.

4 ¿Cuáles son las inconstitucionalidades del artículo 45?

Este artículo vulnera varios derechos constitucionales.Por ejemplo, la libertad de expresión se ve afectada por la restricción a la producción de “señales audiovisuales”, conocidas como “canales de cable”. Estas señales no utilizan para su transmisión el espectro radioeléctrico, un bien finito concesionado por el Estado. Por el contrario, son de libre creación y distribución, como los diarios, las revistas o los sitios de Internet. Por eso, limitar...