Etica

DEMOCRACIA
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Nuestra

SECCIÓN DE OBRAS DE SOCIOLOGÍA

NUESTRA DEMOCRACIA

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO SECRETARÍA GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

NUESTRA DEMOCRACIA

Canadian International Development Agency

Agence canadienne de développement international

Primera edición, 2010Nuestra democracia / Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos. — México : FCE, PNUD, OEA, 2010 260 p. ; 27 × 19 cm — (Colec. Obras de Sociología) ISBN 978-607-16-0448-4 1. Democracia — América Latina 2. Políticas públicas — América Latina 3. Desigualdad — América Latina 4. Desarrollo Humano – América Latina I. Ser. LCJL966 Dewey 321.8

Distribución mundial El presente trabajo ha sido desarrollado y publicado con el apoyo financiero del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación de España (maec), de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (aecid), de la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (acdi) y del Instituto Federal Electoral de México (ife). Esta publicación esel resultado de la asociación entre la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Las opiniones expresadas en este documento no necesariamente reflejan la posición de la Organización de los Estados Americanos, de su Secretaría General, del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo de las Naciones Unidas, o de susEstados miembros. Diseño de forro: Laura Esponda Aguilar D. R. © 2010, Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos D. R. © 2010, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Fondo de Cultura Económica Carretera Picacho-Ajusco, 227; 14738 México, D. F. Empresa certificada ISO 9001: 2008 Comentarios: editorial@fondodeculturaeconomica.com www.fondodeculturaeconomica.comTel. (55) 5227-4672; fax (55) 5227-4694

ISBN 978-607-16-0448-4
Impreso en México • Printed in Mexico

NUESTRA DEMOCRACIA

ÍNDICE

Autoridades del proyecto Equipo del proyecto Resumen Agradecimientos Presentación José Miguel Insulza - Secretario General de la OEA Helen Clark - Administradora del PNUD Heraldo Muñoz - Administrador Auxiliar y Director Regional para América Latina y elCaribe del PNUD Introducción
Capítulo 1

12 13 15 19 21 21 22 23 25

El punto de partida La desigualdad y el poder La democracia de ciudadanía
Capítulo 2

29 29 31

Difusión de la ciudadanía y la sociedad de bienestar Controversias sobre la democracia Democracia de ciudadanía y bienestar Calidad de la democracia Fines de la sociedad, fines de la democracia
Sentido histórico de las democraciasBienestar ciudadano Vínculo entre bienestar, legitimidad y sostenibilidad democrática Sociedad de bienestar Capítulo 3

37 37 40 44 48 48 51 52 53

Un balance de los logros y falencias de la democracia latinoamericana Después de la transición: una nueva fase en la ruta democrática Ciudadanía en América Latina: estado actual y tendencias Ciudadanía política
Acceso a los cargos públicos Tomade decisiones de gobierno Diseño del marco constitucional

57 57 62 62 62 68 76

9

10

ÍNDICE

Más allá de la ciudadanía política
Ciudadanía civil Ciudadanía social Capítulo 4

80 81 90

Déficits de la democracia latinoamericana Crisis en la representación Democracia y representación
Contenidos en la opción electoral Democratización del debate económico Ciclos políticos y fiscalesFinanciamiento de las campañas electorales. Dinero y política Política y medios de comunicación Más participación para una mejor representación

99 99 100 106 110 116 118 121 125 131 132 136 139 142 144 150 154

Repúblicas truncas: los déficits en la organización del Estado republicano Organización republicana de la democracia
Balance entre los poderes formales del Estado Mecanismos de...