Etnias

Pobreza étnica en Honduras

Utta von Gleich y Ernesto Gálvez

1999

Este informe de trabajo se publica con el único objeto de contribuir al debate sobre un tema de importancia para los países de la región. Su publicación por este medio tiene como propósito generar comentarios y sugerencias de las personas interesadas en el tema. Este informe no ha pasado por un proceso riguroso de revisiónni ha sido estudiado por el Grupo Gerencial del Departamento de Desarrollo Sostenible. Por lo tanto, no representa la posición oficial del Banco Interamericano de Desarrollo. Los comentarios deben dirigirse a: anned@iadb.org.

Unidad de Pueblos Indígenas y Desarrollo Comunitario Banco Interamericano de Desarrollo Departamento de Desarrollo Sostenible

Pobreza étnica en Honduras

Utta vonGleich y Ernesto Gálvez

Washington, D.C. Septiembre de 1999

INDICE

RESUMEN EJECUTIVO I. INTRODUCCIÓN Contexto Objetivos Composición étnica de honduras Contenido y alcance del estudio Metodología DATOS Y FUENTES DEMOGRAFICAS SOBRE LAS ETNIAS La evolución demográfica Los indicadores de pobreza Definiciones ausentes y concurrentes del concepto indígena Bibliografía y fuentes de información ELMARCO INSTITUCIONAL Y JURIDICO Breve retrospectiva sobre la política hondureña hacia las etnias Instituciones estatale s encargadas de asuntos étnicos La nueva política social hacia las etnias PERFIL SOCIOCULTURAL Y ECONOMICO DE LAS ETNIAS DE HONDURAS Los lencas Los chortí Los tolupanes o jicaques Los pech (payas) Los tawahkas Los misquitos Los garífunas Futuras estrategias económicas desobrevivencia PROBLEMAS CLAVES DE LAS ETNIAS DE HONDURAS La inserción de las etnias en la economía nacional Género y actividades productivas de las etnias y negros en Honduras El sistema de tenencia de la tierra en Honduras Acceso a servicios sociales Agua y alcantarillado EL MOVIMIENTO INDIGENA Del indigenismo al movimiento indígena El proceso de organización e institucionalización del movimiento étnicoen Honduras Las demandas y áreas de conflicto del movimiento indígena en Honduras con el gobierno y la sociedad civil 1 1 1 1 3 4 6 6 7 9 11 13 13 15 16 18 18 21 23 26 29 32 35 38 41 41 43 43 46 50 52 52 53 55

II.

III.

IV.

V.

VI.

iii

VII.

ESTRATEGIAS Y PROYECTOS DE LA COOPERACION INTERNACIONAL Y BILATERAL EN EL COMBATE A LA POBREZA INDIGENA Características comunesEstrategias y proyectos del BID La cooperación internacional y bilateral CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones Recomendaciones concretas al BID en su cooperación Con el gobierno, las etnias y ONGs BIBLIOGRAFIA

58 58 59 60 63 63 64 67

VIII.

IX.

iv

ABREVIATURAS Y SIGLAS

FOVI GTZ HDI IDB IHSS III INA INAH INAH KfW MARGOAS MASTA MOPAWI NBI ODECO OFRANEH OIT ONG ONILH PIB PNUD PRAFPRODERO PROMEB PRONEEAH RAP SANAA SECPLAN SOPTRAVI USAID

Fondo para la Vivienda Deutsche Gesellschaft fur Technische Zusammenarbeit Human Development Index Inter-American Development Bank Instituto Hondureño de Seguridad Social Instituto Indigenista Interamericano Instituto Nacional Agrario Instituto Nacional de Antropología e Historia Instituto Nacional de Antropología e Historia en HondurasKreditanstalt fur Wiederaufbau Proyecto Marcala Goascorán Mosquitia Asla Takanka/Unidad de la Mosquitia Mosquitia Pawisa Necesidades Básicas Insatisfechas Organización de Desarrollo Comunitario Organización Fraternal Negra de Honduras Organización Internacional del Trabajo Organizaciones No-gubernamentales Organización Nacional Indígena Lenca de Honduras Producto Interno Bruto Programa de NacionesUnidas para el Desarrollo Programa de Asignaciones Familiares Proyecto de Desarrollo de la Región de Occidente Proyecto de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica Programa Nacional de Educación para las Etnias Autóctonas de Honduras Régimen de Aportación Privada Servicio Autónomo de Acueductos y Alcantarillados Secretaría de Planificación Secretaría de Obras Públicas, Transporte y...