euroorden

LA EJECUCIÓN EN ESPAÑA DE ÓRDENES EUROPEAS DE
DETENCIÓN Y ENTREGA

Mar Montón García
Doctora en Derecho. Profesora
Ayudante de Derecho Procesal en la Univ. Rey Juan Carlos de
Madrid

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SUMARIO:
I. Consideraciones Generales. El por qué de la “euroorden”.
II. Actuaciones de las Autoridades judiciales españolas ante una
“euroorden”. 1. Recepción de la “euroorden”. 2. Admisión atrámite.

3.

Ejecución

de

la

“euroorden”.

A)

Posibles

condicionantes y causas de denegación. a) Condicionantes. b)
Causas de denegación. B) Libramiento de la orden de detención.
Sus consecuencias. a) Decisión del afectado sobre su entrega al
Estado requirente. b) Posible adopción de medidas cautelares. C)
Materialización de la entrega.
III. Incidencias o circunstancias aconsiderar a efectos de la
entrega requerida.
IV. Consecuencias de una solicitud de extradición sobre una
“euroorden”.

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I. Consideraciones generales. El por qué de la “euoroorden”.
La relación entre Estados de la Europa Continental que propició, en su
momento, la configuración de la que hoy conocemos como “Unión Europea”
ha supuesto un revulsivo en los diferentes mecanismos decooperación
internacional a los que no podían permanecer ajenos los de carácter judicial,
dentro del que se pretende sea un espacio sin fronteras.
En esta línea, el Consejo de Ministros de Justicia e Interior de la Unión
Europea aprobó el 13 de febrero de 2.002 una Decisión marco (publicada en el
Diario Oficial de la Comunidad Europea –DOCE- de 17 de Julio de 2.002) para
establecer en los distintosEstados de la Unión la orden de detención europea y
el procedimiento para la entrega de los así detenidos a los que, esencialmente
los medios de comunicación, han dado en llamar “euroorden”.
En cumplimiento de esa decisión comunitaria, se promulgó la Ley 2/2.003 de
14 de marzo “sobre la orden europea de detención y entrega”, en la que nuestro
país le da contenido específico entrando en vigor el18 de marzo, tras su
publicación el día 17 del mismo mes en el BOE. Se estructura, tras una cuidada
Exposición de Motivos, en 29 artículos, tres Disposiciones Adicionales, dos
Transitorias y una Final.
De la manera en que se configura este nuevo mecanismo de cooperación
internacional y en una primera lectura, pueden observarse los siguientes
planteamientos esenciales. 1. Que, en determinadossupuestos, va a sustituir a
la extradición “convencional” para la entrega de presuntos delincuentes o
condenados de un país a otro. En este sentido, puede considerarse que nos

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encontramos ante una forma especial de extradición europea1, mucho más
rápida y eficaz, utilizable cuando se den las específicas circunstancias que lo
permiten aunque no supone que pueda prescindirseabsolutamente de aquella.
La extradición habrá de seguirse utilizando cuando no sea aplicable la
“euroorden” en razón a las circunstancias concurrentes, aunque se vean
implicados Estados de la Unión2; y por supuesto siempre que alguno, requirente
o requerido, no pertenezca a ella. 2. Se prevén dos modalidades de “euroorden”
en paralelismo con la extradición. Una activa, por la que un Estado reclama aotro la detención y entrega de alguien que se encuentra en su territorio para ser
enjuiciado por determinados hechos presuntamente delictivos, o cumplir
condena por ellos; y otra pasiva que, en el reverso de la moneda, configura los
1

Así la conceptúa BARONA VILAR, S, en “Orden de detención europea”, en Derecho
Jurisdiccional III. Proceso Penal, con MONTERO AROCA; GÓMEZ COLOMER Y MONTÓNREDONDO, Ed. Tirant lo Blanch, 13ª Ed, Valencia 2.004, pág. 465.
Un estudio en profundidad sobre todos los aspectos relacionados con la euroorden lo encontramos
en CASTILLEJO MANZANARES, R: “Instrumentos en la lucha contra la delincuencia: la orden de
detención europea y los procedimientos de entrega entre los Estados miembros”, Ed. Colex, Madrid,
2.002; esencialmente pags. 61 y ss, pero...