Evaluación de Impacto




Marco Teórico y Conceptual
Se entiende por evaluación de impacto al proceso evaluatorio orientado a medir los resultados de las intervenciones (programas) en cantidad, calidad y extensión. La obtención de estos resultados permite hacer la comparación entre lo resultado deseados y los obtenidos. La evaluación de impacto abarca todos los efectos secundarios a la planeación y ejecución,en la actualidad la evaluación de impacto no solamente abarca técnicas cuantitativas sino también cualitativas que le permiten dar un carácter más global.
El estudio de evaluación de impacto tiene como objetivo determinar si la aplicación de un determinado programa produjo los efectos deseados sobre individuos o instituciones a los cuales se les aplicó; cuantificar los beneficios obtenidos yevaluar si ellos son atribuibles a la aplicación del programa. El estudio de la evaluación de impacto comprende temas como la eficacia y la eficiencia, dados que los recursos para la realización de los programas son escasos. El estudio debe determinar si existe una relación de causa efecto entre los resultados obtenidos, esperados y la aplicación del programa, dado que puedes existir otrosfactores durante la aplicación del programa que pueden influir en los resultados. Lo que se desea con esto es saber que beneficios son atribuibles o causados por el programa de tal modos de no sobre estimar o subestimar la tasa de retorno de este. Para ello un elemento importante en la evaluación de impacto es la construcción a través de métodos estadísticos de un escenario contra factual para elprograma, es decir construir una situación hipotética en la cual hubiesen estado los beneficiarios en caso de que el programa no se hubiese implementado. A través de la comparación de la realidad con esta situación contra actual, se intenta aislar a través de técnicas estadísticas la influencia de estos factores externos que inciden en los resultados. A partir de esta construcción es factible evaluarsi efectivamente existen relaciones de causa efecto entre el programa y los resultados, procediendo a una cuantificación de los beneficios.
”Son de interés de la evaluación de impactos la siguientes incógnitas: ¿se contribuye a resolver el problema en la población objetivo? ¿Cuál es el efecto del programa sobre sus beneficiarios? Los beneficios recibidos por los participantes en el programa sonlos que se propuso lograr o son diferentes a los propuestos? ¿Son estos positivos o negativos? En caso de un mejoramiento en la situación de sus participantes, ¿Es esto una consecuencia del programa o se hubiese obtenido de todas maneras? A la luz de los beneficios, directos e indirectos, obtenidos, ¿Se justificaban los costos del programa? ¿Cuál es la tasa de retorno del programa por el dinerogastado en el programa? “1
El análisis de impacto centra su atención en los beneficios de mediano y largo plazo obtenido por los beneficiarios del programa, para el presente trabajo lo que se busca medir es el impacto en los ingresos, accesibilidad al mercado laboral. Se podría pensar que la evaluación de impacto es un comparación de la situación del individuo antes y después de laaplicación del programa , en términos simplistas se podría pensar en una simple diferencia del antes y después de la aplicación del programa a un individuo sin embargo realizar un medición de esta forma podría llevarnos a caer en error a causa de que a pesar de que se está analizando al mismo individuo el contexto en el tiempo puede haber variado, de tal forma que el estado actual y el contractualdifiera por lo que una medición como una simple diferencias del antes y después con respecto a un mismo individuo nos llevaría a error. Dado que no es posible realizar una medición del mismo individuo en una situación contractual a la aplicación del programa intentaremos aproximarnos con ayuda de las técnicas de evaluación de impacto que se han ido desarrollando y que nos permitirán vencer...