Evaluación de impactos económicos y sociales de políticas públicas en la cadena agroindustrial (julio nogues - porto )

Evaluación de impactos económicos y sociales de políticas públicas en la Cadena Agroindustrial
Convenio Foro Agroindustrial y Facultad de Ciencias Económicas UNLP Noviembre 2007

Julio Nogués y Alberto Porto (coordinadores) Cesar Ciappa, Luciano Di Gresia y Alejandro Onofri

El trabajo se enriqueció con los comentarios y sugerencias recibidos de los participantes en las reuniones mensualesque se mantuvieron con miembros del Foro e invitados. Los autores agradecen esas colaboraciones y asumen la responsabilidad exclusiva por los errores que puedan subsistir.

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Tabla de contenido
I Introducción ___________________________________________________ 14
I.1 Importancia de la cadena agroindustrial en la economía argentina________ 14

I.2 Políticas dirigidas a la cadenaagroindustrial. Conflicto de objetivos y la visión de equilibrio parcial. ______________________________________________ 17 I.3 Políticas dirigidas a la cadena agroindustrial en equilibrio general. Plan de Trabajo ____________________________________________________________

__ 17 I.4 Metodología utilizada _____________________________________________ 18

II

Derechos (DEX) y restriccionescuantitativas (REX) sobre exportaciones 20
II.1 II.2 Introducción________________________________________________

_____ 20 Barreras sobre las importaciones ___________________________________ 20
Restricciones cuantitativas y aranceles de nación más favorecida ______________ 20 Protección contingente ________________________________________________ 21 Breve visión histórica_________________________________________________ 23 Cronología desde 2002 ________________________________________________ 24 Precios oficiales _____________________________________________________ 27 REX sobre las exportaciones de carne____________________________________ 27 REX sobre las exportaciones de trigo_____________________________________ 29

II.2.1 II.2.2

II.3

Derechos sobre las exportaciones__________________________________ 23

II.3.1 II.3.2

II.4

Controles administrativos y restricciones cuantitativas_________________ 27

II.4.1 II.4.2 II.4.3

II.5

Resumen y conclusiones __________________________________________ 32

III Impactos de los DEX y las REX sobre precios y Canasta Básica Alimentaria (CBA) __________________________________________________ 36
III.1 III.2Introducción________________________________________________

_____ 36 Esquema teórico simplificado ______________________________________ 36
Efectos estáticos de los DEX ___________________________________________ 36 Efectos estáticos de las REX ___________________________________________ 38 Efectos dinámicos ____________________________________________________ 39 Modelo econométrico_________________________________________________ 41 Resultados _________________________________________________________ 42 Resumen ___________________________________________________________ 46 Canasta básica de alimentos ___________________________________________ Supuestos para el caso de productos no transados internacionalmente __________ Supuestos para el caso de la carne ______________________________________Impactos de reducir los DEX y las REX sobre los precios y el costo de la CBA ____ 46 49 50 53

III.2.1 III.2.2 III.2.3

III.3

Velocidad de transmisión __________________________________________ 40

III.3.1 III.3.2 III.3.3

III.4

Derechos de exportación y el costo de la canasta básica de alimentos ____ 46

III.4.1 III.4.2 III.4.3 III.4.4

III.5 Derechos de exportación versusproteccionismo agrícola: ¿cuál ocasiona mayores costos de asignación?__________________________________________ 55 III.6 Conclusiones ____________________________________________________ 57

IV

Políticas, crecimiento y pobreza _________________________________ 58
2

IV.1 IV.2

Introducción________________________________________________

_____ 58 Consideraciones sobre crecimiento, pobreza y...