Evaluación De Proyectos Públicos

Maestría en Administración Pública




Políticas Públicas





C.P.N. FERNANDO PERREN
Cohorte: 2010/2011
Fecha de entrega: 14/12/2011
Primera parte
Prof: Fernando Jaime.
1) Se entiende por Política Pública a un conjunto de acciones que manifiestan una determinada modalidad de intervención del Estado en relación a una cuestión que concita la atención, el interés y la movilizaciónde diversos actores en una sociedad. (Oszlak Oscar y O’ Donnell Guillermo, 1984). La política pública es un proceso que se lleva a cabo a través de diversas etapas o ciclos, donde cada uno de ellos posee actores, restricciones, decisiones, desarrollos y resultados que se retroalimentan entre sí. A modo enunciativo, se detallan las etapas que comprenden el proceso de una política pública, a saber:estructuración del problema público y el ingreso a la agenda de gobierno, formulación de política, proposiciones políticas, implementación de política, acciones de política, efectos de política (evaluación). Estas etapas se describirán a continuación, en lo posible explícitamente cuando sea posible, sin embargo no es un proceso lineal, sino una construcción social, por lo que se rescata el valordescriptivo del instrumento, pero no deja de ser un “mapa” con sus carencias propias de la modelización.
Descripción analítica del plan integral de Seguridad Vial de la Provincia de Santa Fe.
Situación Social (Outcomes):“La génesis de una política pública implica el reconocimiento de un problema.“(Jones, 1971: 561).
La Organización Mundial de la Salud ha categorizado como “epidemia” a lossiniestros de tránsito, porque constituyen la décima causa de muerte en todo el mundo y se proyecta, si no se toman medidas al respecto, como la tercera causa de mortalidad mundial para el año 2020.
Según datos de la Asociación “Luchemos por la Vida”, la provincia de Santa Fe es la segunda (después de Buenos Aires) con más accidentes de tránsito, registrando 707 muertes por accidentes en el año 2007(un promedio de casi 2 por día).
El problema es de magnitud, esto instala como necesario un compromiso público y social para resolver esta problemática, en tanto se entiende que el sistema de tránsito implica una construcción social y que son los transeúntes, esto es los propios ciudadanos, los operadores del cambio.
Formación de la Agenda: Las agendas de las políticas públicas reflejan lamovilización de las demandas políticas y no un proceso racional de evaluación de necesidades, valores y objetivos. Por ende, no es raro que los “problemas” aparezcan en la agenda de toma de decisiones sin haber sido adecuadamente conceptualizados o reflexionados. (Wolman, 1981:463), esperemos no sea este el caso.
En este marco, el Gobierno de la Provincia se ha propuesto articular desde una miradaintegral todas las acciones conducentes a disminuir los riesgos de accidentes de tránsito, mejorar los niveles de seguridad vial, promover una cultura de respeto a la vida, propiciar el cumplimiento de las normas y la construcción de una provincia más saludable, analizando cuidadosamente los orígenes de la situación problemática, intentando un abordaje integral.
Agenda de Gobierno: El estadoprovincial decidió actuar sobre este conjunto de problemas en forma concreta en este período de gobierno ya que las estadísticas de muertes, los familiares de víctimas y las ONGs del sector lo exigían. En el “Plan estratégico Provincial de Seguridad Vial” se explicita el propósito de promover la seguridad ciudadana y construir una nueva cultura de la convivencia, donde el respeto a las normas y elcumplimiento de las leyes se incorporen a las prácticas cotidianas de manera de alcanzar una mejor calidad de vida y recuperar la tranquilidad y el orden.
Formulación de Política: Es la fase en la que se negocian los contenidos y opciones de políticas, las cuales se formalizan en decisiones jurídicamente respaldadas. La formulación de políticas públicas puede verse como cierta forma de acertijo...