Evaluación Financiera de Proy de Inv, Karen Marie Mokate. (pags.15-40).

Proyecto de inversión: Es un paquete discreto de inversiones, insumos y actividades diseñado con el fin de eliminar o reducir varias restricciones al desarrollo, para lograr uno o más productos o beneficios, en términos del aumento de la productividad y del mejoramiento de la calidad de vida de un grupo de beneficiarios dentro de un determinado período de tiempo.

Un proyecto tiene que serdelimitado en 5 aspectos:

• Sus objetivos
• Las actividades que se desarrollar para cumplirlos
• Su ubicación en el tiempo
• Su ubicación en el espacio
• Los grupos a ser afectados por el proyecto

Ciclo de un proyecto:

Comprende 3 etapas que pasaremos a desarrollar:
1. Pre-inversión
2. Ejecución y seguimiento
3. Ex-post

1. Pre-inversión:

Está comprendida entre el momento en quese tiene la idea del proyecto y la toma de decisión de iniciar la inversión. Se divide en 4 fases:

a) Identificación; b) Perfil; c) Pre-factibilidad; d) Factibilidad. (ver figura 1.1 de la fotocopia)

a) Identificación: Se busca definir los objetivos del proyecto propuesto, de acuerdo con los problemas o necesidades específicos de la comunidad. Está conformada por la idea delproyecto; el diagnóstico de la situación sin proyecto; la optimización de la situación base y la definición de los objetivos del proyecto.

b) Perfil: Se identifican las opciones que permiten el logro de los objetivos del proyecto, incluyendo las relacionadas con el tamaño, la ubicación, los procesos, las técnicas, la financiación y la fecha de iniciación de cada una de sus fases.
Luego severifica que las alternativas propuestas cumplan con las metas establecidas. Se deberá analizar su viabilidad técnica, legal institucional y organizacional y eliminará aquellas que no sean viables, utilizando un filtro basado en información secundaria y en el criterio de los técnicos.

c) Pre-factibilidad: Se busca seleccionar la alternativa óptima. Aquí se profundizan los estudios de mercado,técnico, legal, administrativo, socioeconómico y financiero.
Como parte de las herramientas de decisión, en esta fase suele efectuarse la declaración de efectos ambientales.

d) Factibilidad: Esta fase busca generar una decisión definitiva sobre la realización del proyecto y la definición detallada de los aspectos técnicos así como el cronograma de actividades. Aquí se profundiza el análisis. En estaetapa, por su grado de avance, el rechazo de un proyecto debe ser la excepción y no la regla.

2. Ejecución y seguimiento:

Se divide en 4 fases: a) Diseños definitivos; b) Montaje y operación;

a) Diseños definitivos: Tan pronto se tengan los diseños definitivos y los presupuestos actualizados, se procede a preparar el informe de presupuesto. En caso de ser necesario, también seelaborará el informe de crédito.
No deberían en principio repetirse las evaluaciones anteriores, salvo cambios significativos en alguna variable relevante del proyecto.

b) Montaje y operación: En estas 2 sub-fases, la evaluación juega un papel significativo, pues permite realizar ajustes al diseño y ejecución del proyecto, de tal forma que facilite el cabal cumplimiento de las actividadesprogramadas y el logro de los objetivos. Se caracteriza por trabajar con información verificable en el momento, y por lo tanto, se asocia con una evaluación ex-post.
El monitoreo y la evaluación juega un papel esencial por 2 básicamente por 2 razones:
• Entregan gran información necesaria para la toma de decisiones sobre la continuación o no del proyecto y la necesidad de replantear o ajustar loque falta del mismo.
• Sirven como mecanismos para mejorar los criterios de proyección en futuras evaluaciones.

3. Ex-post:

Tiene como fin determinar hasta donde el proyecto ha funcionado según lo programado y en qué medida ha cumplido sus objetivos.
Debido a la falta de recursos, a la necesidad de evaluar proyectos nuevos y a que se ha utilizado con el objetivo de buscar de “culpables”,...