EVALUACIÓN ORGANIZACIONAL

EVALUACIÓN ORGANIZACIONAL
MARCO PARA MEJORAR EL DESEMPEÑO
Charles Lusthaus, Marie-Hélène Adrien, Gary Anderson, Fred Carden y George Plinio
Montalván
Banco Interamericano de Desarrollo
Washington, D.C.
Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo
Ottawa, Canadá

2002

La traducción de este libro al español es responsabilidad del Banco Interamericano de
Desarrollo.Publicado originalmente en inglés por el BID y el CIID con el título:
Organizational Assestment: A Framework for Improving Performance ©IDB and
IDRC, 2002
Cataloging-in-Publication data provided by the
Inter-American Development Bank
Felipe Herrera Library
Evaluación organizacional: marco para mejorar el desempeño / Charles Lusthaus . . . [et
al.].
p. cm. Includes bibliographical references.ISBN: 0-88936-999-2
1. Organizational effectiveness--Evaluation. 2. Sustainable development-Developing countries. I. Lusthaus, Charles. II. Inter-American Development Bank. III.
International Development Research Centre (Canada).
658.1 E771--dc21
©Banco Interamericano de Desarrollo y Centro Internacional de Investigaciones para el
Desarrollo, 2002
Esta publicación puede solicitarse a:
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ISBN: 0-88936-999-2.

2

ÍNDICE
Prólogo

8

Prefacio

10

Capítulo uno
INTRODUCCIÓN: CAMBIOS EN LA ASISTENCIA PARA
EL DESARROLLO

12

Propósito

14

Generalidades

16

Evolución del marco

18Desempeño organizacional

21

Capacidad organizacional

21

Motivación organizacional

22

Entorno externo

22

Definiciones

23

Organización del libro

23

Guía rápida para la evaluación organizacional

25

Capítulo dos
EL ENTORNO INSTITUCIONAL Y EL DESEMPEÑO
ORGANIZACIONAL

33

Definiciones

33

Reglas

37

Reglas administrativas y políticas

37Reglas económicas

38

Aplicación de las reglas

39

Atributos necesarios de las reglas

40

Evaluación de reglas

41

Ethos institucional

43

Historia

43

Aplicación del ethos institucional

43

Cultura

44

Capacidades

45

3

Dimensiones

45

Recursos

46

Fuerza laboral

46

Acceso a tecnología y sistemas

46

Conclusiones

48Capítulo tres
CAPACIDAD

49

Liderazgo estratégico

50

Definición y dimensiones

50

Liderazgo

51

Planificación estratégica

53

Gestión de nichos

55

Estructura organizacional

59

Estructura de gobernabilidad

60

Estructura operativa

63

Recursos humanos

66

Planificación de los recursos humanos

67

Dotación de recursos humanos

68

Desarrollode los recursos humanos

70

Evaluación de los recursos humanos y recompensas

72

Mantener relaciones efectivas con el personal

74

Gestión financiera

75

Planificación financiera

76

Responsabilización financiera

77

Supervisión financiera

78

Infraestructura

80

Instalaciones

80

Tecnología

81

Gestión de programas

82

Planificación deprogramas

83

Ejecución del programa

84

Monitoreo y evaluación de programas

85

Gestión de procesos

86

4

Resolución de problemas

87

Toma de decisiones

88

Planificación

89

Comunicación

90

Monitoreo y evaluación de la organización

91

Vínculos interorganizacionales

92

Redes, empresas conjuntas, coaliciones y asociaciones

92

Enlaceselectrónicos

93

Capítulo cuatro
MOTIVACIÓN ORGANIZACIONAL
Historia

95
97

Definición

97

Dimensiones

97

Datos sobre la historia

100

Evaluación de la historia

101

Visión y misión

101

Definición

102

Dimensiones

102

Datos sobre la misión

103

Evaluación de la misión

104

Cultura

105

Definición

105

Dimensiones

106

Datos...