Evaluación y ciclo de las políticas públicas en colombia

EVALUACION A LAS POLITICAS PUBLICAS
La evaluación formula juicios sobre lo deseable de las políticas públicas o programas, e intenta determinar los valores que están detrás de sus objetivos. El objetivo de toda política pública debe ser la resolución de un problema social, definido éste como “un contraste entre un estado de cosas observado y una expectativa valorada”. El uso de valores finales, ovalores intrínsecos, tales como el bienestar económico, la equidad o la calidad de vida, en la definición de los problemas sociales. Esto permite establecer prioridades en la atención de los problemas y facilita la formulación de políticas para resolverlos.
La función más importante de la evaluación es proporcionar información acerca del desempeño de las políticas públicas, es decir, permitedetectar las discrepancias entre el desempeño real de las políticas públicas y el esperado, así como su contribución al alivio de los problemas públicos.
Los principales criterios para la evaluación de políticas públicas son: efectividad en el logro del valor final, eficiencia para alcanzar ese logro, adecuación del objetivo logrado para la solución del problema público, equidad en la distribución delos beneficios y los costos, y satisfacción de los beneficiarios.
PLANEACION. QUE ES PLANEACION?
Es una herramienta, una forma de hacer las cosas. Cómo así? Es una forma de hacer las cosas, cuya palabra clave es organización. La planeación es la forma en la que se organizan actividades concretas que nacieron a partir de una idea. La segunda clave para definir lo que es planeación, es la palabrafuturo. Es decir, partiendo de una idea presente se organizan actividades concretas que permitan llegar a un futuro.

En términos más técnico al hablar de planear se habla de “generar un proceso sistemático para el futuro que, además de posibilitar una cultura metódica para articular el presente con el futuro, a partir del pasado y su realidad, permite trazar lineamientos tendientes al desarrollosocioeconómico, cultural y ambiental de la sociedad”.

La planeación como tal es una herramienta útil que permite de manera ordenada apuntar a la solución de los problemas. Esto debe ser entendido por los miembros de las diferentes organizaciones en el sentido que planear no es algo a lo que se esté acostumbrado, dado que se trabaja en función del “ día a día”, aspecto que nos genera una “miopía”organizacional que no nos permite mirar el futuro.

GRAN ERROR!. Es importante que a partir de este momento la planeación se convierta en un ejercicio claro, consciente y continuo que puede determinar la solución de problemas presentes a futuro. La planeación como tal es un proceso lógico que puede ilustrarse de la siguiente manera:

Figura 1: El ciclo de la política pública social.

El ciclo oproceso de las políticas públicas es una construcción conceptual que no tiene el porqué ocurrir en la realidad. No todas las políticas públicas de los gobiernos siguen ese proceso en todas sus fases, e incluso con frecuencia algunas alteran el orden. A partir del carácter dinámico que tienen las políticas públicas por una parte y por otra porque los problemas en ocasiones son resurgentes y losrecursos disponibles para darle solución son cada vez más limitados.
. Es importante para un analista de política conocer qué hacer en cada una de las fases del mismo, (Ver Recuadro #1)

Análisis de las fases del ciclo de políticas públicas
Fases | Características |
Identificación y Definición problema | * Los analistas buscan la esencia del problema, las causas que lo originaron, así como lasconsecuencias que pudieran darse de no existir una correcta definición del mismo. * Los gestores de política deben de ser conscientes de que su visión del problema es sólo una de las posibles y no tiene por qué ser siempre la más correcta. * La definición constituye un sistema de vigilancia central o mecanismo de control que impacta el éxito de todas las fases subsecuentes del análisis de...