Evaluación

GUÍA PARA LA PRESENTACIÓN DEL
ESTUDIO DE RIESGO
MODALIDAD ANALISIS DE RIESGO

CONTENIDO
PRESENTACIÓN

i

MARCO LEGAL

ii

LA EVALUACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL
• CONCEPTOS BÁSICOS

iii

CRITERIOS DE COMPETENCIA

vi

REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN

vii

FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO

xi

DESARROLLO DE LA GUÍA
EXPLICACIÓN AL FORMATO DE LA GUÍA
INSTRUCCIONES

1
2
3I.

4

ESCENARIOS DE LOS RIESGOS AMBIENTALES RELACIONADOS CON EL PROYECTO

II. DESCRIPCIÓN DE LAS ZONAS DE PROTECCIÓN EN TORNO A LAS INSTALACIONES

9

III. SEÑALAMIENTO DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE SEGURIDAD EN MATERIA AMBIENTAL

11

IV. RESUMEN

12

V. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS
QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN EL ESTUDIODE RIESGO AMBIENTAL

13

TABLAS

16

CONCLUSIONES

18

GLOSARIO DE TÉRMINOS

19

BIBLIOGRAFÍA

26

PRESENTACIÓN
.

El procedimiento de Evaluación del Riesgo (ER), concebido como un instrumento de la política ambiental, analítica y de
alcance preventivo, permite responder a la necesidad de regular las actividades que involucran el uso, manejo, transporte y
almacenamientode sustancias y actividades consideradas como altamente riesgosas. Integrar al ambiente una actividad
considerada altamente riesgosa. Bajo esta concepción el procedimiento ofrece un conjunto de ventajas para proteger al
ambiente y la sociedad de eventos no deseados; invariablemente, esas ventajas sólo son apreciables después de largos
periodos de tiempo y se concretan en las inversiones y loscostos de las obras, en diseños más completos e integrados al
ambiente y en una mayor aceptación social de las iniciativas de inversión.

A nivel nacional los primeros intentos por evaluar el Riesgo Ambiental surgen en 1983, año en el que la Ley Federal de
Protección al Ambiente introduce por primera vez los Estudios de Riesgo, como parte del procedimiento de Evaluación del
Impacto Ambiental delos proyectos industriales. En tanto que la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
(LGEEPA), publicada en 1988 y sus modificaciones publicadas en 1996 y 2001, amplían el concepto para incorporar la
obligación por parte de las Actividades Altamente Riesgosas que se proyecten, de elaborar e instrumentar Programas para la
Prevención de Accidentes que incluyan PlanesExternos para la Respuesta a Emergencias.

i

MARCO LEGAL

El fundamento legal y técnico básico está contenido en el Título Primero “Disposiciones Generales” de los Capítulos I y II,
“Normas Preliminares” y “Distribución de Competencias y Coordinación”, respectivamente, así como en el Capítulo IV
“Instrumentos de la Política Ambiental”- Sección Evaluación del Impacto Ambiental- y el TítuloCuarto "Protección al Ambiente",
del Capítulo V "Actividades Consideradas como Altamente Riesgosas" de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente, principalmente en los Artículos 1, 5, 30, 145, 146, 147, 147 BIS, así como en los Artículos 5, 17 y 18
Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental (REIA) y el Artículo 39, fracción IX, inciso C delReglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como lo dispuesto en los Artículos 414,
415 y 416 del Título Vigésimo Quinto, Delitos Contra el Ambiente y la Gestión Ambiental, Capítulo Primero de las actividades
tecnológicas y peligrosas del Código Penal Federal.

ii

LA EVALUACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL
CONCEPTOS BÁSICOS
En ciencias ambientales se denominariesgo ambiental a la posibilidad de que se produzca un daño o catástrofe en el medio
ambiente debido a un fenómeno natural o a una acción humana. El riesgo ambiental representa un campo particular dentro del
campo más amplio de los riesgos, que pueden ser evaluados y prevenidos. Los riesgos pueden clasificarse como:
•

Riesgos Naturales. Son los asociados a fenómenos geológicos internos, como...