Evaluaci N De Desempe O De Los Empleados P Blicos

Evaluación de desempeño de los empleados públicos
Sylvia Patricia Céspedes Dávalos
En julio de 2013, se publicó la Ley N° 30057 que aprueba la Ley del Servicio Civil, cuyo objetivo es “establecer un régimen único y exclusivo para las personas que prestan servicios en las entidades públicas del Estado, así como para aquellas personas que están encargadas de su gestión, del ejercicio de suspotestades y de la prestación del servicio a cambio de estas” (Ley N° 30057, 2013). De su lectura, se aprecia que el Estado, entendido como la gestión de sus autoridades, pretende implementar un marco normativo laboral para los trabajadores estatales, cuya ambición es adaptar el modelo de gestión del capital humano de la empresa privada al sector público.
El presente ensayo busca reflexionar sobre losmatices particulares de cada sector y la pertinencia de la aplicación de modelos de gestión privados de recursos humanos al ámbito público, en el marco de la “Gestión del Rendimiento”, la misma que se encuentra regulada en el Capítulo III de la Ley N° 30057, concordante con el Título IV de su Reglamento (D.S. 040-2014-PCM), que no es más que los parámetros a seguir para la evaluación deldesempeño laboral de los trabajadores públicos.
El desempeño laboral es entendida por Javier Gil Flores (Flores, 2007) como el modo en que un trabajador realiza las funciones y tareas que tiene asignadas, de acuerdo con la misión y los objetivos fijados por la empresa, y demuestra en el ejercicio de sus funciones poseer las competencias exigidas para el puesto de trabajo que ocupa; asimismo, Robbins yJudge (Robbins & Judge, 2013) consideran que las compañías actuales, menos jerárquicas y más orientadas al servicio, requieren de mayor información, por lo que reconocen tres tipos principales de conductas que constituyen el desempeño laboral: 1. Desempeño de tareas, obligaciones y responsabilidades para la producción de un bien o servicio, 2. Civismo, acciones que contribuyen al ambiente psicológicode una organización, y 3. Falta de Productividad, acciones que dañan de manera activa a la organización.
En tal sentido, la evaluación del desempeño para el sector privado tiene como objetivo brindar información a la gerencia para la toma de decisiones relacionados con ascensos, rotación de área o despidos, así como identificar las habilidades y competencias de los trabajadores a efecto dedetectar necesidades de capacitación, y contribuir con una adecuada retroalimentación (Robbins & Judge, 2013). Estos objetivos se enmarcan dentro del “modelo mixto” propuesto por Javier Gil Flores, que considera que la evaluación se debe realizar bajo indicadores de producción o consecución de objetivos, considerando la dimensión personal del trabajador, esto es sus cualidades y capacidades, conformese observa en el siguiente gráfico (Flores, 2007):

Del análisis de gráfico, se puede extraer que la evaluación del desempeño laboral se fundamenta en la planificación previa de los objetivos y competencias que se espera del trabajador, los mismos que deben de estar alineados con los objetivos y valores institucionales; siendo que, el resultado obtenido debe contribuir positivamente al trabajadory a la empresa: identificando las carencias del trabajador, contribuyendo a su desarrollo profesional y haciéndolo más productivo para la compañía.
En el sector público peruano, la evaluación del desempeño tiene por finalidad estimular el buen rendimiento y el compromiso del servidor civil con las metas institucionales, y evidenciar las necesidades requeridas por los servidores para mejorarel desempeño en sus puestos de trabajo y de la entidad a la que sirven. Consideran a la planificación institucional como fuente de información objetiva para la valoración del rendimiento, facilitando la consistencia entre el desempeño del servidor y el cumplimiento de objetivos y metas de la entidad, y señalan que la evaluación se soporta en instrumentos técnicos y metodologías verificables de...