Evaluaci N Plan De Desarrollo San Jos De C Cuta Desarrollo 50 P G 84 Kb

INTRODUCCION

El municipio de San José de Cúcuta, se encuentra ubicado en la frontera
nororiental de Colombia y Venezuela pero es esta ubicación geoestratégica la que
en épocas pretéritas la convirtiera en pionera de grandes industrias y
posteriormente le permitiera disfrutar de un auge inusitado en la actividad
comercial de tal suerte que fuese considerada por años, la vitrina más vendedora
deAmérica; también es cierto que en su acontecer diario se encuentra afectada
de manera permanente y severa por el impacto de las diferentes políticas, ajustes
y consiguientes vaivenes

que desde las respectivas capitales se generan

contribuyendo a una inestabilidad en su parte social y económica.

Así las cosas, Cúcuta, se han convertido a lo largo de su existe ncia en unos
casos como estación depaso de inmigrantes y emigrantes en busca de mejores
oportunidades y calidad de vida, pero en el peor de los sucesos en el asiento de
desplazados por la violencia y la extrema pobreza de otras regiones del
departamento

y el

país;

de

repatriados

que

nuestra

hermana

Nación

permanentemente devuelve por tener la condición de inmigrantes ilegales y
finalmente el asiento temporal de personas quesin ningún arraigo con la ciudad
llegan atraídos por una mejor expectativa para sus ingresos, generando un rápido
y desordenado crecimiento demográfico que ha contribuido a la aparición de
múltiples asentamientos espontáneos y una concentración urbana caracterizada

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por una baja infraestructura, así como deficiente calidad en sus servicios públicos
esenciales.

Es por lo anterior que laplaneación considerada como

la actividad más

importante para obtener una administración eficaz, conlleva la definición de la
misión, la cual debe ser coherente

con la

determinada legalmente para el

municipio como entidad fundamental de la división político administrativa del
Estado y, el escenario por excelencia para la realización de los fines esenciales
del mismo en razón a que es el lazonatural de vecindad y de organización de la
vida colectiva, es decir, el ámbito en donde se desarrollan de manera real los
fenómenos sociales, las relaciones de intercambio, de producción y demanda de
bienes y servicios públicos

Desde 1945 se introduce en Colombia el concepto de planeación con un rango
constitucional, pero es a partir de la expedición de la ley orgánica 152 de 1994,
que se establececon carácter de obligatoria la elaboración del Plan de Desarrollo
y se estipula que para las entidades territoriales estará conformado por una parte
estratégica y un plan de inversiones a mediano y corto plazo.

La pretensión de la realización de este ensayo es hacer un seguimiento a la
ejecución física y financiera del Plan de Desarrollo adoptado en el Municipio de
San José de Cúcuta, para elperíodo comprendido entre 1995 y 1997 que permita
efectuar un primer análisis de su efectividad, en particular frente al cometido de la

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ley y a lo propuesto por el Sr. Alcalde; se utilizará un tipo de estudio descriptivo
utilizando para el efecto datos recopilados tanto de la Secretaría de Hacienda
como del Departamento Administrativo de Planeación y de la Contraloría todos del
orden municipal enlos cuales se contrastará en primera instancia el Plan de
Inversión

propuesto,

frente a los presupuestos y

finalmente frente a su

ejecución, análisis que se hará teniendo en cuenta la fuente de recursos utilizada
para la inversión, por ser ésta determinante en el contexto del mismo.

Igualmente se analizará la ejecución física como apoyo y complemento a fin de
lograr una mejor comprensión enlos sectores de Salud, Educación, Agua potable
y saneamiento básico, Vivienda y Vías, que por su alto impacto podrían condensar
las más sensibles necesidades de la comunidad cucuteña.

LA CONSTITUCIÓN DE 1886
Desde la Constitución de 1886, en su reforma de 1.968, se creó la llamada
Comisión del Plan, a cuyo cargo se encontraba en primer lugar la responsabilidad
de dar el primer debate al...