Evaluacion De Impacto Ambiental

EL DOMINIO PÚBLICO PORTUARIO ESTATAL
El “espacio portuario” puede ser definido como aquel territorio en el que las autoridades portuarias ejercen, con plenitud, sus competencias.
Con respecto a la naturaleza jurídica del espacio portuario, la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, introdujo una importante modificación al permitir, en el artículo49.4, la desafectación del dominio público portuario y su patrimonialización por las Autoridades Portuarias.
Así pues, se advierte la posible existencia de un patrimonio privado de las Autoridades Portuarias y que viene avalada, además, por el artículo 53 b) de la Ley 27/1992 que contempla la adquisición de bienes por aquéllas que no sean afectados al dominio público .
El artículo 53 de la Ley27/1992, se dedica a regular el contenido del dominio portuario estatal. En este precepto, se indica que pertenecen al Dominio Público Portuario estatal:
a) Los terrenos, obras e instalaciones fijas portuarias de titularidad estatal afectados al servicio de los puertos.
b) Los terrenos e instalaciones fijas que las Autoridades Portuarias adquieran mediante compraventa, expropiación o porcualquier otro título para el cumplimiento de sus fines, cuando sean debidamente afectados.
c) Las obras que el Estado o las Autoridades Portuarias realicen sobre dicho dominio.
d) Las obras construidas por los titulares de una concesión de Dominio Público Portuario, una vez extinguida ésta.
e) Los terrenos, obras e instalaciones fijas de señalización marítima, afectados a las Autoridades Portuariaspara esta finalidad.
f) Los espacios de agua incluidos en la zona de servicio de los puertos.
A esta enumeración, hay que añadir el hecho de que, según el artículo 14.1 de la Ley 27/1992, las aguas marítimas, terrenos, obras e instalaciones fijas de los puertos de competencia de la Administración del Estado, son considerados, asimismo, bienes de Dominio Público Portuario estatal
La Ley27/1992, en opinión de Acero Iglesias, permite distinguir dentro del espacio portuario los siguientes tipos de bienes:
1. Bienes integrados en la zona de servicio del puerto.
a) Bienes de dominio público portuario estatal.
Dentro de este grupo cabe distinguir:
- Bienes adscritos a las Autoridades Portuarias por parte del Estado.
- Bienes adquiridos por las Autoridades portuarias.
b) Bienesde propiedad privada.
c) Bienes patrimoniales de las Autoridades Portuarias.
2. Bienes excluidos de la zona de servicio (bienes patrimoniales de las Autoridades Portuarias). No obstante, como tuvo la oportunidad de señalar Menéndez Rexach, también cabría hablar de un dominio público portuario situado fuera de la zona de servicio del Puerto, como es el caso del formado por las instalacionesde señalización marítima.
La calificación de los puertos, como bienes de dominio público tiene una larga tradición en nuestro ordenamiento jurídico y ya en Las Siete Partidas de Alfonso X el Sabio, se hacía referencia a estas infraestructuras. Según la Ley 6, del Título 28, Partida Tercera: "[...] los puertos pertenecen a todos los hombres comunalmente, en tal manera que tanto pueden usar deellos los que son de otra tierra extraña, como los que moran y viven en aquella tierra de donde son [...]". La Ley de Aguas de 3 de agosto de 1866 ratifica la condición de los puertos como bienes de dominio público, pero haciendo una distinción entre los puertos de uso general y los militares, perteneciendo, estos últimos, privativamente al Estado. Las Leyes de Puertos de 1880 y 1928, en la mismalínea, califican a los puertos como bienes de dominio público, aunque manteniendo la distinción entre bienes de dominio público y puertos propiedad del Estado.
La Constitución de 1978 no se refiere en su artículo 132 a los puertos como bienes de dominio público pero indirectamente los está incluyendo en esta categoría de bienes dado que se sitúan siempre en la zona marítimo-terrestre y en el...