Evaluacion de impacto

Introducción.
Es relativamente fácil de admitir que en general, toda intervención social busca modificar exitosamente la situación problema que motivó dicha intervención. Aquello genera una preocupación importante en los financiadores y ejecutores respecto de los cambios que la aplicación de una intervención social cualquiera transfiere a su población objetivo. En no pocos casos, se desconocetotalmente si los cambios observados en la población objetivo se pueden atribuir a la aplicación de la intervención social y cuando existe preocupación por determinar la magnitud de los cambios observados frecuentemente existen vallas metodológicas y operacionales difíciles de salvar por la falta de experiencia de los ejecutores y/o financiadores de la intervención social.
Con todo, se ha instaladoen las fuentes de financiamiento y fondos de inversión, la necesidad de hacer evaluaciones de proyectos que si bien es cierto hay una potente tradición de evaluación ex – ante y ex – post no siempre ha superado estas formas cotidianas de evaluación.
Como se verá más adelante, no existe un concepto unívoco de evaluación de impacto. En general, su conceptualización depende mucho del paradigmateórico al cual adhiera quién la define, por lo que la definición de evaluación de impacto en general, aparece como poco desarrollada o simplemente confusa.
Las conceptualizaciones existentes son contradictorias y en algunos casos, precarias, de tal modo, resulta necesario señalar que, se constata una cierta anarquía epistemológica en cuanto a la definición teórica de evaluación de impacto,básicamente, por la inexistencia de modelos teóricos y metodológicos que sean asumidos y compartidos en tanto tales por los especialistas en el tema.
No obstante lo anterior, existe cierto consenso dentro de los especialistas en cuanto a que la evaluación de impacto es un tipo especial de evaluación, en la medida que dicha evaluación representa un salto en el nivel de medición, es decir, mientras laevaluación ex – post es de nivel ordinal, la evaluación de impacto es de nivel intervalar en tanto para constatar el impacto de un proyecto son necesarias a lo menos dos mediciones que permitan comparar ambas mediciones.
Existe otro consenso relativamente aceptado que dice relación con que la evaluación de impacto busca la medición o cuantificación de los cambios/efectos observados en la aplicación deuna intervención social cualquiera. Este es un aspecto que presenta serias dificultades operacionales, en tanto, resulta sumamente difícil captar diferencias en aspectos en los cuales la intervención social tiene incidencia indirecta, tales como variables psicosociales o psicológicas.
Otra característica distintiva de la evaluación de impacto es que se circunscribe a las denominadasinvestigaciones sociales aplicadas, es decir no buscan la generación de conocimiento por el conocimiento sino que acumula conocimiento en función mejorar la intervención social. Es decir, a partir de la cuantificación, genera información que permite organizar un conjunto de recomendaciones respecto de su corrección, replicabilidad y en algunos casos su reprogramación o discontinuidad.

Propósito de laevaluación impacto
Uno de los principales retos en materia de evaluación es determinar si los programas sociales cumplen el fin y el propósito para los cuales fueron diseñados. Por este motivo, es relevante el desarrollo de evaluaciones de impacto, que utilizan metodología rigurosa para determinar si existe un impacto del programa en características económicas o relacionadas con el bienestar de susbeneficiarios, mediante el uso de los indicadores adecuados.
Tiene como propósitos determinar si un programa produjo los efectos deseados en las personas, hogares e instituciones a los cuales este se aplica; obtener una estimación cuantitativa de estos beneficios y evaluar si ellos son o no atribuibles a la intervención del programa.
Así, son del interés de la evaluación de impacto las...