Evaluacion De Los Sistemas Naturales

Participación comunitaria en la evaluación ambiental.
La participación comunitaria es una dinámica mediante la cual los ciudadanos se involucran en forma consciente y voluntaria en todos los procesos que les afecta directa e indirectamente (El Troudi, Harnecker y Bonilla, 2005). Esta implica a los ciudadanos en el proceso de to¬ma de decisiones y de prevenir o resolver los conflictos medianteuna comunicación bidireccional.
El concepto de participación se hace a partir del vocablo latino del cual deriva: ‘participare’, tomar parte, lo que implica la pretensión de los actores sociales que les conciernen. Por lo tanto, participar significa tener un cierto grado de poder o influencia en la decisión de que se trate (Palma 1991).
La participación comunitaria, también es entendida comola práctica de construir espacios horizontales de reflexión, de carácter colectivo, para la generación e intercambio de conocimientos que puedan permitir a una comunidad dada formar parte activa del proceso de toma de decisiones de sus sistemas ambientales.
Negri en 1994 asume el concepto de participación como no limitada a canales institucionalizados de representación, sino en el sentido depoder constituyente, como práctica participativa y de ejercicio democrático, como "paradigma de una dimensión temporal abierta sobre el futuro”.
Es necesario superar las concepciones tradicionales de desarrollo, donde las comunidades participaban como mano de obra, para disminuir costos. La participación comunitaria se debe dar en el analizar, el hacer y el decidir. Por lo tanto, las actividadesincluyen acciones de información, educación, consulta, fortalecimiento de la iniciativa, fiscalización, concertación, toma de decisiones y gestión en todas las fases del proyecto (Schwartz y Deruyttere, 1996).
La propia Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela contempla diversas formas de expresar y ejercer el derecho de la participación. El siguiente cuadro muestra los diferentestérminos utilizados para hacer referencia a los sujetos de este derecho y sus correspondientes artículos.
Modalidades de ejercer el
derecho a la participación Artículos de la constitución que
Contemplan el derecho a la participación
Ciudadanos y ciudadanas 55,62,67,83128,132,141,168,173
187, 211, 253, 255, 294.
Las familias 78,79,80,81,102
Grupos organizados 182,184
Comunidad organizada84,166,178,184
Sociedad civil 205, 296, 326
La sociedad (sectores) 62,78,79,80,81,102,127,270,279,295
Comunidades indígenas 119,120,123,125
El Pueblo 5,62,70,171,172, 279,350
Sociedad organizada 182, 185, 211

En la participación comunitaria el concepto de desarrollo es un proceso basado en el hombre y no en los objetos, y considera a las comunidades como gestoras de su propio desarrollo.En la tabla 1 se hace una comparación del proceso de participación de un proyecto visto por los entes externos a la comunidad y la comunidad propiamente dicha.
Tabla 1. Comparación de términos entre la visión del ente externo a la comunidad y las comunidades en el proceso de participación.
Términos Ente externo La comunidad
Modalidad Proyectos esquemáticos
Predefinición total de trabajoProceso
Palabra Clave El Plan Participación
Metas Programadas
Cerradas En desarrollo
Abiertas
Toma de Decisiones Centradas Descentralizadas
Supuestos Analíticos Reduccionista Sistemática
Holística
Métodos, Normas Únicos
Universales Diversos
Locales
Tecnología Paquete Estándar Diferentes opciones
Las comunidades son vistas como Beneficiarios Actores
Resultados Uniformes DiversosPlanificación y Acción De arriba hacia abajo De abajo arriba
En el Articulo 184 de nuestra Carta Magna, se establecen de forma clara y expedita las obligaciones del Poder Público Municipal, en cuanto a la descentralización y transferencia a las comunidades y grupos vecinales organizados de los servicios que estos gestionen, previa capacidad de los mismos para la prestación del servicio; pero también...