evaluacion de proyectos

Evaluación Privada y
Social
de Proyectos

Objetivo
Que los alumnos sean capaces de
evaluar la conveniencia de un
proyecto de inversión desde el punto
de vista del país.

Contenidos
Diferencias entre la evaluación privada y la
social.
Objetivos, criterios y enfoques de la
evaluación social de proyectos.
Valoración de los beneficios y costos directos
e indirectos mediante elenfoque de eficiencia
económica y por agentes.
Precios sociales o de cuenta de factores e
insumos básicos.
Externalidades
y
bienes
públicos.
Valorización de efectos distributivos.

Bibliografía
Contreras, Eduardo. “Evaluación de
inversiones
públicas:
enfoques
alternativos y su aplicabilidad para
Latinoamérica”., Serie Manuales,
CEPAL - ILPES, 2004.

¿Qué es la Evaluación Social
deProyectos?
Evaluación Social es el proceso de
identificación, medición, y
valorización de los beneficios y costos
de un proyecto, desde el punto de
vista del Bienestar Social (desde el
punto de vista de todo el país ).

¿En qué casos se debe hacer la
evaluación social de un proyecto?
Se hace cuando el agente económico dueño del
proyecto es el conjunto de la sociedad, que se
suponerepresentada por las autoridades de
Gobierno y sus organismos centrales y
descentralizados que ejecutan proyectos.

Diferencias entre EPP y ESP
EPP

ESP

Beneficios y costos son Beneficios y costos para
del dueño del proyecto
la sociedad
Se maximiza el bienestar
en forma privada
Se utilizan los precios de
mercado de los bienes e
insumos

Se maximiza el bienestar
colectivo
Seutilizan los precios
sociales
a
veces
diferentes de los de
mercado.
Mide el aporte al ingreso
Los flujos están afectos a
nacional y el ingreso
impuestos
nacional sacrificado

Diferencias entre EPP y ESP
Las diferencias entre la ESP y la EPP se deben a:
La existencia de distorsiones de mercado, tales como:
impuestos, subsidios, mercados monopólicos, bienes
públicos, entre otros.
Losagentes económicos no perciben en su función de
utilidad todos los costos y beneficios que sus acciones
generan (por ejemplo, externalidades, efectos secundarios e
indirectos).

Esto se traduce finalmente en que los precios de mercado
no reflejan adecuadamente el costo de oportunidad de los
recursos (precios de mercado “mentirosos”).

Similitudes entre ESP y EPP
- Decisiones sobreasignación de recursos
escasos.
- Comparar contra una situación base
optimizada.
- Identificación, medición y valoración de
beneficios y costos.
- Utilizar indicadores para determinar la
conveniencia del proyecto.

El Estado y la inversión
En una economía social de mercado al Estado le
corresponde un rol subsidiario, esto quiere decir,
que deberá desempeñar básicamente un papel queincentive la participación del sector privado en la
provisión de bienes y servicios. Al respecto, es
Escenario
Acción
ESP
EPP
posible que se den los siguientes escenarios:
1

+

+

El privado ejecuta el proyecto. No es necesaria la intervención del
Estado.

2

-

-

No es conveniente para la sociedad ni para el privado ejecutar el
proyecto.

3

+

-

Es conveniente para lasociedad que se ejecute este proyecto. El
Estado debe incentivar la participación de los privados a través de
un subsidio a la inversión.

4

-

+

No es conveniente para la sociedad que se ejecute este proyecto.
Por lo tanto, el Estado debe desincentivar la ejecución del
proyecto por parte de los privados (por ejemplo, a través de un
impuesto).

ESP
Todos los enfoques tratan dedeterminar el mejor uso para el
país de los recursos escasos mediante:
- Identificar beneficios y costos sociales
- Medir beneficios y costos sociales
- Valorar beneficios y costos sociales
bajo una unidad común de medición que permita comparar
beneficios y costos. Usualmente se usan unidades monetarias.

Bienestar Social
Para ponerse en la óptica de país, o del interés
nacional, se...