Evaluacion de Requisitos Legales

Nº 10 Enero 2009

Cumplimiento de Requisitos
Legales Ambientales y de
Prevención de Riesgos. ¿Ser o parecer?,
¿Cumplir o no cumplir?
Por:

Carlos Ahumada Sánchez, Ing. de Proyectos
Cristian Bustos Salas, Director

La preocupación por el medio ambiente y el desarrollo de actividades
laborales saludables y seguras para los trabajadores, han propiciado el
desarrollo a nivel mundial de un gran númerode obligaciones legales,
locales, comunitarias e incluso globales, aplicables a prácticamente a todas
las actividades económicas.

Chile no ha sido la excepción y hoy cuenta con numerosas disposiciones
legales locales e internacionales vigentes, que regulan o intentan prevenir
impactos sobre el medio ambiente y establecen las condiciones mínimas de
de higiene y seguridad en los lugares detrabajo.

Accionistas, directores, gerentes, ejecutivos y cada vez con mayor
frecuencia los propios trabajadores y la comunidad en general, se
preguntan si un proyecto, industria o actividad ha identificado y cumple
con la legislación que le aplica, deseando con esto, conocer el riesgo que
significa el no cumplimiento de algún requisito legal.

El no cumplimiento de un requisito legal, conlleva unriesgo que la
sociedad por intermedio de sus legisladores y organismos del estado
considera no admisible debido a la probabilidad y severidad de daños al
medio ambiente, o para salud o seguridad de los trabajadores, así como
un riesgo para el negocio por incumplimiento de políticas internas, daño a
la imagen corporativa, multas, cierre de instalaciones, rechazo de los
consumidores a la marca y pérdidade valor de la empresa.

Cada vez y con mayor frecuencia es posible encontrar a los responsables
de conducir la gestión ambiental, higiene, salud y seguridad de las
empresas orientando sus acciones hacia el cumplimiento de la legislación
vigente y utilizar esta meta como un instrumento de gestión del riesgo del
negocio.

Conforme a lo anterior, en Better Consultores recibimos frecuentementesolicitudes de nuestros clientes para apoyarles en la implementación y/o
mantenimiento de procesos que les permitan conocer y tener acceso a la

legislación actualizada que regula sus actividades, junto con evaluar
frecuente y sistemáticamente el nivel de cumplimiento que se tiene de
ésta y adoptar las medidas necesarias para su cumplimiento y gestión del
riesgo.

Con la experiencia adquirida, deseamospresentar en este documento, los
principales elementos a considerar en el diseño, implementación y
mantenimiento de un sistema de identificación, actualización y evaluación
de

requisitos

legales,

presentando

un

enfoque

metodológico

que

esperamos sea de ayuda a nuestros amigos, clientes y colaboradores.

Identificación y Evaluación de Requisitos Legales

Antes de analizar el proceso deidentificación y evaluación de

requisitos

legales aplicables en materias de higiene, seguridad y medio ambiente, es
importante considerar que Artículo 7º de Código Civil establece que: “La
publicación de la ley se hará mediante su inserción en el Diario Oficial, y
desde la fecha de éste se entenderá conocida de todos y será obligatoria.”
y en su Artículo 8º estipula: “nadie podrá alegar ignoranciade la ley
después que ésta haya entrado en vigencia”.

Por la razón anterior, toda empresa tiene la necesidad y obligación de
cumplir con la legislación vigente, aún cuando el marco normativo en
materias de higiene, seguridad y medio ambiente, se encuentre en
continuo crecimiento y cambio, disperso y en algunos casos, poco claro.

La importancia de la identificación y evaluación de requisitoslegales en la
gestión empresarial ha sido reconocida a tal punto de constituirse en un

elemento primordial de los Sistemas de Gestión Ambiental y/o Prevención
de Riesgos. En este sentido la Norma ISO 14.001 en el punto 4.3.2 señala
que la organización debe establecer y mantener al día un procedimiento
para la identificación y el acceso a los requisitos legales y otros requisitos a
los que la...