Evaluacion economica y social

SESIÓN 12

EVALUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE PROYECTOS

EV. FINANCIERA vs EV. ECONÓMICA Y SOCIAL
FINANCIERA (PRIVADA) Objetivo: Máximo inversionista privado benefiicio para ECONÓMICA Y SOCIAL Evaluación para garantizar asignación óptima de recursos económicos disponibles con eficiencia y equidad. Rentabilidad sombra calculada con precios

Rentabilidad calculada con Precios de Mercado Planfinanciero sólido Maximización de utilidades No considera efectos externos B/C actualizados a tasas de mercado Tiene en cuenta las transferencias

Considera efectos externos B/C actualizados a tasa de bienestar social No tiene en cuenta las transferencias

PREPARACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE PROYECTOS
La etapa de formulación es metodológicamente igual que para un proyecto de carácter privado.Toda inversión de carácter económico y social debe responder a un estudio de preinversión cuyos resultados permiten establecer el beneficio económico y social de su implementación, sus ventajas y desventajas asociadas, el incremento que este generaría en el ingreso nacional o cualquier otro indicador que permita identificar cuantitativamente el impacto sobre el desarrollo del país y en elbienestar de la población, en términos agregados, no individuales. Diferenciar las etapas de preparación y formulación con la evaluación. Primero debe obtenerse la información que permita modificar y complementar el flujo de caja privado para transformarlo en económico, y luego se procede con la evaluación, con las mismas metodologías que en la privada pero con la tasa social de descuento.

PREPARACIÓNECONÓMICA Y SOCIAL DE PROYECTOS
Se deben estudiar detalladamente las externalidades para dimensionar cualitativa y cuantitativamente los beneficios o costos que generan. Algunos proyectos sociales surgen como consecuencia de externalidades negativas que diversos proyectos en funcionamiento (públicos o privados) causan en la comunidad en particular, cuyos efectos se intenta corregir, eliminar oaminorar. La evaluación económica y social debe corregir los valores privados modificando los precios de mercado y agregando otros que la evaluación privada no incorpora, efectuándose así los ajustes que permitan expresar en los flujos los valores económicos y sociales en consideración. Incorporación de los costos y beneficios intangibles que un determinado proyecto o acción de gobierno puedegenerar en la comunidad, la calidad de vida, el mejoramiento en la imagen de la autoridad, el orgullo nacional y otros.

PREPARACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE PROYECTOS
La toma de decisiones de proyectos evaluados económica y socialmente también dependerá de factores de tipo político, económico y social, los cuales son de carácter subjetivo e imposibles de valorar cuantitativamente. No se pretendeaprender a calcular precios sociales, la tasa social de descuento o los otros factores que influyen en la preparación y evaluación económica y social, ya que se requiere entrenamiento especial y los mismos son calculados por la autoridad de Gobierno competente1

Estimación de precios cuenta para Colombia. DNP-CEDE-BID. Washington D.C. 1990. Véase Anexo 2.

COSTOS Y BENEFICIOS SOCIALES
Elbeneficio económico y social refleja el valor que tiene para la sociedad el aumento de la disponibilidad de determinado bien atribuible al proyecto más el efecto que éste induce a que otros productores disminuyan su nivel de producción, ahorrando al país factores productivos, sin que el consumidor del bien se vea afectado. El costo económico y social refleja el precio que tiene para la sociedad proveeruna mayor cantidad de factores de producción a los mercados donde el proyecto se abastece y el efecto de que otros usuarios dejen de usarlos. Dadas las diferencias entre beneficios y costos sociales y privados surge la necesidad de disponerr de precios sociales o precios sombra o precios cuenta.

PRECIOS CUENTA
Los precios privados surgen de los mercados donde el proyecto vende su producción...