Evaluacion Institucional

ANTECEDENTES DE LA EVALUACION INSTITUCIONAL
ANGELES CERÓN MARITZA
La evaluación institucional remonta a finales del sigo XIX y se identificó primeramente con lo que actualmente se llama acreditación. Fue impuesta por los gremios de profesionales con el objeto de reglamentar el acceso al ejercicio profesional, por lo que tenía como finalidad juzgar el valor de los diplomas emitidos por launiversidad. Para estar reconocido y autorizado, los programas universitarios debieron ajustarse a un cierto numero de parámetros que iban de las condiciones de admisión de los estudiantes al número y calificaciones de los profesores. Dichos parámetros eran verificados periódicamente mediante visitas o informes de evaluación con fines de acreditación. Históricamente fue la profesión médica la queinició el movimiento, seguida por una multitud de grupos; actualmente representados por unas cincuenta asociaciones de acreditación profesional.
La idea de la acreditación encontró en la universidad de la época un terreno fértil de difusión debido en gran parte a que las mismas representan agrupaciones profesionales.
Después de la primera Guerra Mundial aparecieron en los Estados Unidos de Américalos primeros grandes organismos regionales encargados de acreditar a las propias universidades y cuyas actividades continúan en la actualidad.
Según la literatura especializada, la filosofía y los métodos de acreditación no han dejado de evolucionar y de progresar pasando de un modelo centrado, en sus inicios, en parámetros cuantitativos bastante rígido y en el examen externo de los objetivosinstitucionales, a otro que, en el extremo opuesto, utiliza procedimientos de autoevaluación realizada por los mismos establecimientos y basada en criterios más cualitativos. De todas maneras, se señala que lo principal de la acreditación, tal y como fue concebida durante mucho tiempo, es el de haber suscitado la realización de trabajos pre-formateados y sin grandes consecuencias; una gran mayoríade establecimientos y unidades que producían los informes requeridos por los organismos externos lo hacían más bien con el propósito de obtener su aprobación que con el de autoevaluarse.
El modelo de acreditación que existe actualmente -con toda la importancia que le otorga al examen de la calidad de los recursos, humanos, materiales y financieros, a la claridad de las misiones y objetivosinstitucionales, a la demostración de cumplimiento de los objetivos institucionales- es un modelo que se generalizó verdaderamente a partir de los años 50 y 60.
Fue en esa misma época que las universidades norteamericanas experimentaron una verdadera revolución, con la explosión de su clientela, la multiplicación de los campus y programas, principalmente en el sector público, un alza considerable desus recursos y presupuesto, y el desarrollo de los servicios administrativos y profesionales internos. La intervención de los poderes públicos, con sus objetivos de coordinación de los sistemas universitarios, la llegada de administradores profesionales y analistas con sus ideas de decisiones racionales y de cambio contribuyeron a aumentar y renovar singularmente la concepción y la práctica de laevaluación universitaria ampliandola más allá del estricto marco tradicional. Las palabras claves se vuelven no sólo la calidad, sino también la accesibilidad, la eficiencia, la complementariedad y la imputabilidad, sobre todo para establecimientos financiados con fondos públicos.
En esa época, la planificación se generaliza a nivel de todo el Estado, las universidades con campus múltiples ylos establecimientos particulares. La planificación transmite la idea de previsión de necesidades futuras, de determinación racional de objetivos, de asignación óptima de actividades y recursos y de verificaciones periódicas de los resultados. De esta forma, la evaluación será ampliamente utilizada; ésta se convierte por así decirlo en la llave maestra, al menos en teoría, de cualquier empresa...