Evaluacion social

CAPITULO 3.7

EVALUACIÓN SOCIAL

Estudio de Factibilidad

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INDICE

1 Evaluación Social del Proyecto ........................................................3 1.1 Beneficios Incrementales ............................................................4 1.2 Costos Incrementales .................................................................5 1.3 Beneficios Netos........................................................................8 1.4 Resultados de la Evaluación Social ............................................. 12

Estudio de Factibilidad

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Evaluación Social del Proyecto

El proyecto “Modernización de los Servicios Administrativos del Estado Peruano, para mejorar la eficiencia en la atención a los usuarios a nivel nacional”, por su naturaleza deser un proyecto de servicios públicos, tiene impactos cuantitativos y cualitativos que benefician a la sociedad peruana; siendo así, para efectuar la evaluación social del mismo, la metodología que más se ajusta es la de costo/beneficio. Esta metodología se basa en identificar los beneficios cuantitativos del proyecto y expresarlos en unidades monetarias, para luego comparar directamente con loscostos generados por el proyecto también a precios sociales. Los beneficios y los costos que se comparan son los “incrementales”. Cabe resaltar que el desarrollo de este capítulo se basa considerando las alternativas técnicas que resultaron del análisis del capítulo 3.4, correspondiente a la Descripción Técnica de la Alternativa Seleccionada. El criterio en la evaluación costo/beneficio es que, elproyecto es viable, si el Valor Actual Neto social (VANs) es mayor que cero, la Tasa Interna de Retorno social (TIRs) es mayor que la tasa de descuento social (11%) y el coeficiente B/C es mayor que la unidad. La tasa de descuento ha sido establecida por el Ministerio de Economía y Finanzas, que según el Anexo SNIP 09 Parámetros de Evaluación se emplea en los casos de evaluaciones donde losprecios estén a valores reales o constantes. El tipo de cambio1 empleado es de S/. 3,33 nuevos soles/dólar, para los rubros que están expresados en dólares como es el caso de los equipos de hardware y software. Se ha establecido como horizonte de evaluación 8 años de operación del Proyecto (2008 al 2015), siendo el año 0 (2,007), el de implementación o ejecución de las inversiones. En tal sentido, seconsideran las inversiones iniciales a efectuarse ese año; para asegurar la prestación de los servicios

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Tipo de cambio promedio de las proyecciones del MEF para los años 2007-2009, que es el periodo en el cual se realizan las inversiones del presente proyecto.
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en las mismas condiciones, además de considerar los costos futuros para ampliación yre-potenciación de la plataforma (costo por reposiciones), que generará el crecimiento de la demanda de los servicios y la incorporación de otros nuevos servicios. Se está considerando los costos de inversión, reinversiones, costos de operación y mantenimiento a precios sociales, asi como los costos sociales generados por el proyecto, los cuales han sido analizados en el Capítulo 3.5 “Costos”. Por suparte, en el caso de los beneficios, se están considerando los beneficios sociales (ahorro en costos efectivos y tiempos de viaje y espera a los ciudadanos y empresas a nivel nacional), igualmente analizados en el Capítulo 3.6 “Beneficios”. Cabe indicar que los ahorros de los costos en que incurrirán las entidades públicas prestadoras de los servicios públicos estudiados por poner en línea esosservicios, en materia de evaluación social no son relevantes, dado que el componente de trámite de estos servicios continuará en la opción presencial o sea no se está alterando la disponibilidad y el uso actual de recursos. 1.1 Beneficios Incrementales En el capítulo correspondiente a beneficios, se ha desarrollado el análisis detallado de los beneficios incrementales del proyecto (ahorros de costos),...