Evaluacion Universitaria-El Caso De La Unne

UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES
TALLER DE EXPERIENCIAS
DE EVALUACIÓN INSTITUCIONAL EN UNIVERSIDADES NACIONALES
EL CASO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL NORDESTE
Buenos Aires, 5 de octubre de 2012
Expositor: Gabriel Eduardo Ojeda
“Nada se edifica sobre la piedra, todo sobre la arena, pero nuestro deber es edificar como si fuera piedra la arena”
Jorge Luis Borges. Fragmentos de un EvangelioApócrifo, en Elogio de la Sombra

Teniendo en cuenta que este Taller de Experiencias tiene como uno de sus
objetivos “Generar una base de conocimientos sobre procesos de
autoevaluación institucional”, para que resulte de alguna utilidad, esta ponencia
se presenta como un relato experiencial técnico político, sobre el proceso de
Evaluación Institucional y Planeamiento Estratégico en la UNNE, en seiscapítulos, cada uno de los cuales muestra una instancia de los veinte años de
aplicación.
Va de suyo que todo lo que se expone es la visión personal del autor y no
pretende ser vocero ni intérprete de la comunidad universitaria de l a
Universidad Nacional del Nordeste.
CAPÍTULO UNO. EL COMIENZO
Problemas epistemológicos e institucionales de la evaluación
En este marco se consideran losaspectos esenciales de la evaluación
institucional. Particularmente, cabe mencionar su sentido o ‘para qué’: la
mejora institucional a partir de interrogarse sobre sus resultados y sus
procesos, identificando y analizando problemas y comprendiéndolos en su
contexto. Desde este encuadre, la mayor potencialidad del proceso de
evaluación radica en crear las mejores condiciones posibles para quelos
participantes, incluyendo los evaluadores externos, mejoren su comprensión
sobre la realidad institucional; una comprensión imprescindible para intervenir
en su mejora. Es decir, “ella sirve para interpretar, cambiar y mejorar y no para
normatizar, prescribir y, mucho menos como una ‘actividad punitiva’”. Así
definida, la evaluación asume como condición central el tratarse de una
actividadconstructiva, participativa y consensuada.
Reproducimos aquí parte de un trabajo efectuado con el Dr. Augusto Pérez
Lindo en el marco de un Proyecto FOMEC en la Facultad de Ciencias
Económicas de la UBA:
“La evaluación supone un juicio de valor sobre algo. En las operaciones
comerciales puede estar asociada con tasación y e n la vida escolar con notas
de exámenes. En los dos casos serecurre a una medición cuantitativa aunque
se efectúa un juicio de valor teniendo en cuenta otros criterios. En lo económico
el valor de uso y el valor de cambio pueden determinar distintos preci os, y en la
escuela las actitudes y los antecedentes del alumno pueden ser tan
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importantes como la nota puntual de un examen. En la evaluación institucional,
como en los casos aludidos, hay queadmitir que no existe un criterio absoluto
prefijado.
La noción de calidad es más elusiva aún, como lo admiten diversos
especialistas. Para evitar ambigüedades en algunas teorías de calidad total se
habla de un producto cero defectos. También se habla de excelencia, un
criterio fuerte que tampoco puede evitar las ambigüedades. Las universidades
no son productos terminados, completos, ni puedenserlo. Por definición
trabajan con personas en formación y con el conocimiento que se modifica
constantemente. Lo que ayer era excelente hoy puede ser obsoleto. Por lo
demás, las instituciones educativas, trabajan con valores individuales y
sociales, lo que incrementa la ambigüedad.
En estas condiciones, preferimos hablar de rendimientos, de perfo rmances, de
realizaciones, de resultadosobservables. A su vez, debemos admitir que los
actores institucionales, y no los expertos, son los que deben fijarse las metas,
la excelencia o la calidad que se pretende. Para algunos formar profesionales
que tengan éxito en el mercado del trabajo es suficiente, para otros esto no
basta, es necesario que haya investigación, buena formación ciudadana, ética
y otras cosas.
Evaluar implica...