evalucaion de la calidad

LA EVALUACIÓN DE LA CALIDAD
UN ANÁLISIS DEL DISCURSO OFICIAL*

Gabriela Diker**
Silvina Feeney***

Revista del Instituto de
Investigaciones en Ciencias
de la Educación
Año VII, Nº 12, Agosto de 1998
Este material se utiliza con fines
exclusivamente didácticos

El discurso de la evaluación de la calidad: líneas de análisis
El contexto histórico-político de emergencia de lapreocupación por la calidad:
La preocupación por la calidad de la educación nace en la década del 80, en los Estados
Unidos y en algunos países europeos, bajo la forma de un cuestionamiento a la
productividad de la inversión en educación. En efecto, en el marco del proceso más
global de crisis fiscal y retracción del gasto destinado a políticas públicas, los gobiernos
comenzaron a someter a evaluaciónel volumen y la inversión misma en los sistemas
educativos: “¿Hasta qué punto eran eficaces? ¿proporcionaban algo valioso a cambio
del dinero?” (OCDE, 1991:22).
Estas preguntas no son menores. Desde la conformación de los sistemas educativos
nacionales, la convicción de que a más educación seguía más progreso (ya sea porque
produjera crecimiento económico, condujera a la integración política ogarantizara el
*

Este artículo se enmarca en el Proyecto “El Sistema Nacional de Evaluación: evaluación de su calidad”.
Ubacyt F-215, bajo la dirección la Prof. Alicia W. De Camilloni.
**
Licenciada en Ciencias de la Educación (UBA). Cursa estudios de Maestría en Educación y Sociedad en la
FLACSO. Docente de las cátedras de Historia General de la Educación y Sociología de la Educación delDepartamento de Ciencias de la Educación de la Facultad de Filosofía y Letras (UBA).
***
Licenciada en Ciencias de la Educación (UBA). Master en Tecnología Educativa de la Universidad de
Salamanca. Cursa estudios de Maestría en Didáctica en la Facutad de Filosfía y Letras (UBA). Docente de la
cátedra de Didáctica 1 del Departamento de Ciencias de la Educación de la Facultad de Filosofia yLetras
(UBA).

1

disciplinamiento social necesario para el desarrollo de las formas industrializadas de
producción), no había sido puesta en duda en los ámbitos de decisión política.
Sin embargo, a pesar de que en la mayor parte de los países centrales se habían
alcanzado ya las metas de universalización de los niveles obligatorios del sistema
educativo, y de que había realizado unafuerte inversión en recursos materiales y
humanos con el objeto de absorber sectores cada vez más amplios de la población, se
llega a los 80 en el marco de un quiebre del desarrollo económico interrumpido que se
había vaticinado en los 60, y de niveles sin precedentes de desempleo juvenil, que
inspiraron la causación de que los jóvenes estaban siendo preparados inadecuadamente
para el mundo deltrabajo. A estos factores hay que sumarles, además, la amenaza que
comenzó a construir –especialmente para los Estado Unidos- la creciente participación
en el mercado mundial del Japón y los nuevos países industrializados de la zona del
Pacífico.
Ante esta situación los diagnósticos críticos acerca de la calidad de los sistemas
educativos comienzan a acumularse. Sólo para los Estados Unidospodemos citar: A
Nation at Risk (1983); American Competitive Challenge (1983); Academic Preparation for
College (1983); Involvement in Learning (1984); To Reclaim a Legacy (1984), America
2000 and the politics and of reasure: democracy and cultural difference under siege
(1992), entre otros (cfr. Taylor, 1994).
En general todos estos diagnósticos coinciden en tres cuestiones: en primer lugar, enuna crítica al sistema educativo por su inadecuación a las necesidades de los sectores
de la producción y los servicios; en segundo lugar, en la baja rentabilidad individual
(subempleo o desempleo de mano de obra calificada) y social de la inversión educativa;
en tercer lugar, en los bajos niveles de logros educativos en comparación con los niveles
de logros alcanzados por otros países....