Evalucion de proyectos
REFORMA DEL TÍTULO XI AL CÓDIGO DE TRABAJO ADICIONADO MEDIANTE LEY Nº 8107 DE 18 DE JULIO DE 2001
Expediente Nº 15.051
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
El suscrito diputado somete a consideración de los señores y señoras diputadas, el proyecto de ley indicado, elaborado por las licenciadas Carolina Chinchilla Céspedes y María de los Milagros Romero Polini y que es elresultado de su trabajo final de graduación recientemente aprobado en la Facultad de Derecho de la Universidad de Costa Rica.
La Ley Nº 8107 introdujo un nuevo Título XI al Código de Trabajo, el cual consta de un único capítulo referente a la Prohibición de Discriminar.
Inicia dicha Ley con el numeral 618, que textualmente indica: “Artículo 618.- Prohíbase toda discriminación en eltrabajo por razones de edad, etnia, género o religión.” Texto que a nuestro parecer es extremadamente parco en la enumeración de los diversos tipos de discriminación, ya que obvia otros, tan o más problemáticos que los indicados, vacío legal que permanece a lo largo de la misma.
En este sentido, es de suma importancia rescatar, que si bien estos tipos de discriminación que pretendeninhibir al legislador en el empleo son importantes, no toma en cuenta otros que día a día adquieren más trascendencia y se convierten en un verdadero problema social y laboral a través del orbe; verbigracia, podemos destacar, entre otros, a la discriminación por razón de orientación sexual, por discapacidad o enfermedad, como es el caso de los efectos que puede causar el Síndrome de InmunodeficienciaAdquirida (SIDA) en el lugar de trabajo.
Otro punto de interés en este artículo, es que prohíbe toda discriminación en el “Trabajo”, pero a nuestro criterio, ello abarca solo una parte de la problemática, ya que la propia ley se refiere a la etapa de selección del trabajador, lo cual es una etapa previa al trabajo mismo, con lo cual consideramos que lo indicado sería prohibir todo tipo dediscriminación en cualquier fase y circunstancia de empleo.
El artículo 619, señala: “Todos los trabajadores que desempeñen un trabajo igual gozarán de los mismos derechos, igual jornada laboral y remuneración igual, sin discriminación alguna por edad, etnia, género o religión”. Nótese que la etapa de empleo que se protege es la fase de vigencia del contrato, al parecer se mencionan lassituaciones que podrían acusar mayor posibilidad de conflictos en esta fase: la remuneración, la jornada y los derechos de los trabajadores, pero preocupa que no se proteja de la discriminación en el empleo, al otorgamiento de las mismas oportunidades, es decir, aspectos tales como la posibilidad de ascenso, de estudio, etc.
El texto del artículo 620 protege la fase de conclusión en larelación de empleo, al enunciar: “Prohíbese el despido de los trabajadores por razones de edad, etnia, género o religión.” De nuevo inquieta el hecho de que sólo se prevenga el despido discriminatorio por estas cuatro razones, dejándose desprotegida a la persona despedida por otro tipo de discriminación.
Parte de la fase de contratación queda protegida de la discriminación por edad, segúnlo estipulado por el numeral 621, que señala: “Queda prohibido a los patronos discriminar por edad al solicitar un servicio o seleccionar a un trabajador.” Al hacer un estudio del expediente de la ley en cuestión, resulta evidente que el legislador tomó muy en cuenta el hecho de que: “La discriminación por razón de edad es cada día mayor, los anuncios de las empresas que solicitan trabajadores,indican que se requieren personas entre los 25 y 35 años o que no superen esa edad”[1], es decir, la presente norma, en mucho, alude al problema de requisitos de empleo que entrañan discriminaciones en razón de edad, divulgados por los medios de información.
Es nuestro parecer que el artículo encierra en sí mismo una discriminación odiosa, ya que si bien para el legislador: “Se le...
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