EVASION DE CARGAS SOCIALES Y SU RELACION CON EL DELITO DE FRAUDE DE SIMULACION

LA EVASION DE CARGAS SOCIALES Y SU RELACION CON EL DELITO DE FRAUDE DE SIMULACION

I. INTRODUCCION:
Para nadie es un secreto que las normas que regulan las relaciones de trabajo, se encuentran en estrecha relación con las necesidades de las empresas y con el modelo económico que adopte un país.
En la época de la tecnología y de la globalización, con la perspectiva de la inserción de lospaíses en la economía mundial, las empresas se han visto en la necesidad de realizar alianzas estratégicas que inciden directamente en las relaciones de trabajo. Surgen así nuevas formas de organización de las empresas, que modifican el modelo clásico en las relaciones obrero-patronales: grandes conjuntos de interés económico que interactúan en el mercado a través de redes complejas de sociedades deresponsabilidad limitada, sea con carácter transitorio (alianzas estratégicas), o bien de tipo permanente.
Muchos de estos complejos grupos de interés económico, en ocasiones utilizan formas fraudulentas para evadir legítimos derechos de los trabajadores, entre ellos los relativos a la seguridad social, los cuales en nuestro país son sancionados como simples infracciones a las leyes de trabajoque se juzgan conforme al procedimiento contravencional regulado en el Código Procesal Penal, estableciendo además sanciones pecuniarias pírricas; mientras que en otras latitudes, la evasión de cargas sociales es calificada ya no como una simple infracción, sino como un delito en contra de la seguridad social, como ocurre en el ordenamiento español, donde se ha tomado conciencia del graveperjuicio que se causa a los trabajadores el no contar con este tipo de protección.
Dado el escaso y casi nulo tratamiento que poseen la doctrina y la jurisprudencia nacional y latinoamericana en general sobre el tema de los grupos de interés económico en el campo de la seguridad social, el objetivo del presente trabajo es realizar unas breves consideraciones acerca de la posibilidad de aplicar eldelito de fraude de simulación establecido en el artículo 218 del Código Penal a los patronos que en complicidad con los trabajadores ocultan total o parcialmente relaciones de trabajo bajo contratos de servicios profesionales, beneficiándose así patrimonialmente de forma indebida al evadir la obligación legal de cotizar para el Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte de la Caja Costarricense delSeguro Social, esto en perjuicio precisamente de la seguridad social, y por tanto del interés público.

II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

Los binomios patrono-trabajador, capital-trabajo, poder de dirección-participación obrera, han sido vistos a lo largo de la historia como polos opuestos de una misma relación, desarrollándose entonces las relaciones de trabajo en un constante choque yenfrentamiento frontal ideológico, social y económico, en un escenario que en lugar de buscar conciliar sobre puntos discordantes, ha separado las concepciones de mundo de ambas clases, quienes durante toda la historia han protagonizado encarnizadas luchas, no pudiendo en muchos puntos ponerse de acuerdo para armonizar sus diferencias, es decir, para lograr fungir como verdaderos colaboradores mutuos enpro de un fin común como lo es el mejoramiento económico social de todas las partes involucradas en el sistema productivo.
Desde sus inicios, y con la intervención estatal, las partes involucradas en la relación de trabajo han intentado conciliar sus desavenencias, lo cual no ha sido fácil por la evidente desigualdad entre las partes; esto por la especial posición de poder en que se encuentra elpatrono dueño del capital, quien es el que en muchos casos, termina por imponer sus condiciones. Esta dificultad viene siendo arrastrada no solo por factores ideológicos, sino además por múltiples razones de naturaleza histórica, política, económica, cultural, y también jurídicas.
En el caso de la desigualdad jurídica propiamente dicha, debemos iniciar por señalar que la gran mayoría de las...