Evasion tributaria

ANÁLISIS DE LA EVASIÓN FISCAL EN EL IMPUESTO A LA RENTA DEL ECUADOR
Carlos Morales Carrasco1, Francisco Ruiz Chang2, Walter Javier Ycaza Pesantes3 Egresado de la carrera de Economía con Mención en Gestión Empresarial Especialización Gestión Pública 2004, email: castemo66@hotmail.com. 2 Egresado de la carrera de Economía con Mención en Gestión Empresarial Especialización Finanzas 2002, email:francisco_rch@yahoo.com. 3 Director de Tesis, Economista con Mención en Gestión Empresarial Especialización Gestión Pública, Escuela Superior Politécnica del Litoral, 2002, Profesor de la ESPOL desde el 2003 email: wycaza@espol.ed.ec.
1

ABSTRACT
The fiscal evasion on Income Taxes is one of the principal phenomenons that affect the Tributary Systems and the fiscal collection of the contries as itdecreases the income of the State, producing insufficiency of the required resources to satisfy the collective needs, making weak the economy. This is the main reason and the importance of its study. The present work has as principal objective, to analize the causes and incidenes of the fiscal evasion on Income Taxes in Ecuador, looking for the establishment of mechanisms in order to control andreduce it. We are going to start analizing the Tributary System and the ecuadorian Income Tax, after that we are going to show up the causes of the fiscal evasion, then the principal tools uses by the contributors for evading, and finally the different alternatives to control and reduce it.

RESUMEN
La evasión fiscal en el Impuesto a la Renta, es uno de los principales fenómenos que afectan alos Sistemas Tributarios y a la recaudación fiscal de los países, ya que merma los ingresos del Estado, produciendo insuficiencia de los recursos que se requieren para satisfacer las necesidades colectivas, debilitando la economía. De ahí radica la importancia de su estudio. El presente trabajo tiene como principal objetivo analizar las causas e incidencias de la evasión fiscal en el Impuesto a laRenta en el Ecuador, buscando establecer los mecanismos para controlarla y reducirla. Para lo cual, se partirá del estudio del Sistema Tributario y del Impuesto a la Renta del Ecuador, luego de lo cual, se establecerán las causas de la evasión fiscal, las herramientas más utilizadas por los contribuyentes para evadir, y al final, se presentan alternativas para controlarla y reducirla.INTRODUCCIÓN
La Constitución Política del Ecuador, establece los deberes que debe cumplir el Estado1, y los principios a los que debe responder la economía2 y el régimen tributario3. Pero la economía ecuatoriana y sus finanzas públicas, al igual que en la mayoría de la región latinoamericana, se ha caracterizado por tener presencia de altos niveles de endeudamiento externo, persistentes déficits fiscalesy un alto grado de dependencia de algún sector exportador tradicional, en el caso ecuatoriano el petróleo. Dejando relegado al sistema tributario, durante décadas el petróleo se constituyó en la principal fuente de ingresos fiscales del país, pero éstos ingresos son muy volátiles y su planificación es difícil, debido a que responde a variables exógenas, donde el precio presenta una fuertevulnerabilidad y volatilidad a shocks externos. Muestra de esto se evidenció cuando la caída de los precios del petróleo de USD$ 25,9 en 1985 a USD$12,7 en 1986 y la ruptura del oleoducto en el 87, puso al descubierto la volatilidad de los ingresos fiscales, así como la prociclicidad del gasto público con respecto a los ingresos petroleros. Esto se conoce como política del “Stop and Go” en el Gastopúblico. Por lo antes expuesto, el mantenimiento de un presupuesto fiscal equilibrado (con Déficits fiscales manejables), se ha constituido en preocupación permanente. A pesar que el Sistema Tributario Ecuatoriano se ha fortalecido por problemas coyunturales que ha presentado nuestra economía, el camino política y económicamente más viable para equilibrar las cuentas fiscales, es el aumento de la...