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ALCANCES Y LÍMITES DEL AMPARO CONSTITUCIONAL Especial referencia a la tutela de los derechos sociales y constitucionales1 Willman Ruperto Durán Ribera2

I. ANTECEDENTES DEL ESTADO LIBERAL Y DEL CONCEPTO DERECHOS HUMANOS Los orígenes del Estado moderno están en el Estado absoluto, caracterizado por la concentración de la totalidad del poder en el Rey o Emperador, el cual encontraba legitimidaden la representación divina que ostentaba3. La aparición del Estado de Derecho como Estado Liberal de Derecho y sus posteriores transformaciones, entre ellos, el reconocimiento de determinados derechos y garantías, responde a las relaciones globales -condicionadas decisivamente por las relaciones socioeconómicas4- de los grupos integrantes de la sociedad sobre la que este modelo de Estado seproyectó.5 Ello explica por qué los derechos humanos, históricamente, surgen como un límite al poder político, y encuentran sus orígenes más remotos en los privilegios otorgados a gremios, a clases sociales o a la burguesía de las ciudades; privilegios que se plasman en textos jurídicos como la Carta del Rey Alfonso IX otorgada a las

Ponencia presentada en el III Encuentro de la JurisdicciónConstitucional llevado a cabo en Bogotá – Colombia. El texto fue enviado a ese país para su publicación en la Memoria del Evento. 2 Es doctorado en derecho por la Universidad Autónoma de Madrid, Magistrado Presidente del Tribunal Constitucional de Bolivia. 3Bustos Ramírez, Juan, Manual de Derecho Penal Español, Parte general, Ed. Ariel, Barcelona, 1984, pág.44.
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4Véase

E. Díaz, Estado de Derecho ySociedad Democrática, Madrid, Cuadernos para el diálogo, 1973, pág. 170

y ss.
5LASCURAÍN

Sanchez, Juan Antonio, La protección penal de la seguridad e higiene en el trabajo, Editorial Civitas S.A., Madrid, pág. 7.

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Cortes de León en 1188, o en Inglaterra, en la Carta Magna de Juan sin Tierra, de 1215. El paso de esos privilegios, que antes eran de algunos grupos, a la categoría dederechos con un destinatario genérico, tuvo diversas causas, que según un influyente sector de la doctrina, comprenderían las siguientes: 1)El sistema económico y el protagonismo de la burguesía 2) El cambio del poder político 3) El cambio de mentalidad impulsado por el humanismo y la reforma 4), La cultura: la secularización, el naturalismo, el racionalismo y el individualismo 5) La ciencia y 6)El derecho6. Las condiciones descritas posibilitaron que se llegue a acuerdos sobre los derechos fundamentales; empero, el punto de partida será el disenso sobre la situación de la Monarquía absoluta, pues los planteamientos individualistas de la burguesía no podían ser desarrollados en un marco político cerrado7. Así, cuando la burguesía consolidó su fuerza social, necesitó abrir horizontespolíticos, por lo que impulsó el disenso, junto con humanistas, funcionarios, científicos, sectas religiosas, etc. Fue una etapa de desconfianza y rechazo del poder absoluto, arbitrario, que actuaba por encima de la ley y, en consecuencia, debía construirse una filosofía que limitase, regulase y racionalizase ese poder, que permitiría el surgimiento del Estado liberal y del derecho positivo de losderechos fundamentales. En estas circunstancias, el Juez Coke, Locke, Montesquieru y Voltaire, elaborarían una teoría coherente sobre el origen, el ejercicio, los límites y los fines del poder. Para la nueva concepción, el pueblo es el titular de la soberanía, quien la delega al gobernante a través de diferentes modalidades. Esta delegación es reversible, y su continuidad dependerá del cumplimiento delos fines que se le asignan: seguridad y defensa de los derechos naturales, pues son éstos y su protección, la causa del pacto y el límite del ejercicio del poder. II. ESTADO LIBERAL Y DERECHOS HUMANOS En el siglo XVII, van surgiendo derechos que parten de los viejos privilegios medievales, desde la Carta Magna de 1215 (Inglaterra), hacia adelante. Son derechos que surgen de la preocupación de...