Evolucion De Estilo De Desarrollo Y Su Ventaja

La relación entre Estado y sociedad civil es uno de los principales factores a considerar a la hora de entender la historia de un país en la modernidad. Por eso, para Costa Rica, nos parece conveniente acudir a una interpretación histórica que utilice ese factor determinante al intentar establecer una periodización global de su evolución. En lo que sigue vamos a realizar un breve análisis de lahistoria nacional de cara al presente y al futuro, con especial atención al devenir de esta especial relación entre el Estado y la sociedad civil.

Nos parece bastante útil la introducción del concepto de estilo de desarrollo para referirse a la evolución de una sociedad particular en un período histórico específico. Este concepto engloba diferentes dimensiones económicas, políticas, culturales,sociales y generales, y no solamente una [1] Si se quiere, se puede ver el estilo de desarrollo como una resultante histórica. En particular, en el mismo interviene, entre otras cosas, el conflicto definido por la oposición política entre fuerzas sociales; es decir se trata de una situación de equilibrio dinámico donde convergen diferentes fuerzas. [2] Se suele hablar de patrón de desarrollo encontraposición a estilo de desarrollo para referirse con el primero esencialmente a la lógica socioeconómica de una sociedad. Podemos hablar, también, de modelo de desarrollo, haciendo referencia esencialmente a las dimensiones económicas. [3] Vayamos ahora a la historia de Costa Rica.

El estilo "liberal"

Con la consolidación del Estado Nacional, los liberales construyeron un estilo colectivode desarrollo para el país con características bien definidas: economía agroexportadora (basada en el café esencialmente; el banano fue siempre un enclave), libertad de las fuerzas del mercado y un Estado centralizado de intervención mínima en la economía y la sociedad (salvo en algunas dimensiones, como la educación). A este estilo clásico se incorporaban dos valores que nos parece importantes desubrayar: la importancia de la educación en el desarrollo social, y la idea del progreso (basada en las tradiciones positivistas de la época). En la cohesión social y, si se quiere, en los mecanismos de dominación, lo ideológico, cultural y educativo ocuparon siempre un papel primordial. Este "laissez faire" en la economía, la política y la cultura (aunque menos drástico de lo que muchospiensan), definió un estilo colectivo de desarrollo nacional que, salvo por lapsos temporales pequeños, configuró la Costa Rica previa a la Segunda Guerra Mundial. Una relación precisa entre Estado y sociedad civil se identifica en todo este período.
La intervención del Estado

El camino hacia un nuevo estilo de desarrollo, con base en un replanteo de las relaciones entre Estado y Sociedad civil,podemos decir que se manifestó por primera vez en el Gobierno de Alfredo González Flores (aunque algunos ven en nuestro "liberalismo" rasgos estatistas desde el siglo XIX): intervención estatal para una reforma tributaria, fundación del banco del Estado, así como la regulación de la actividad de empresas extranjeras. La reacción social de los grupos dominantes fue entonces drástica: la dictadura de losTinoco, extrema políticamente, era prueba de que el contexto histórico nacional e internacionalmente no estaba preparado para ese tipo de transiciones.

La gran depresión del año 1929 fue un catalizador de cambios no solo en los "bolsillos" sino, también, en las conciencias de las personas: la economía del "laissez faire" debía modificarse. La respuesta norteamericana fue el New Deal:intervención del Estado en la creación de empleo, en las relaciones laborales, en la producción. Es decir: un llamado a una relación diferente entre Estado, economía y sociedad civil. Las consecuencias de estos hechos se extendieron a todas partes en el mundo: una fase nueva en el capitalismo o, más adecuado, en la sociedad moderna. No debe resultar extraño que en Costa Rica, en 1933, se creara el...