Evolucion De La Adinistracion

INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN GENERAL

LA ADMINISTRACIÓN

1.- CONCEPTO

Existen muchas definiciones acertadas de Administración que, sin embargo, tienen diferencias entre si. Sus variaciones dependen del tiempo en que fueron formuladas, pues la Administración es una disciplina esencialmente dinámica, y de la posición o enfoque seguido por susautores.

Nos obstante lo anterior, en nuestros días hay consenso de que se trata de un elemento coordinador de los factores de la producción y de las funciones de la empresa, de una actividad integradora de los diferentes grupos que componen una institución, de un medio para conseguir que se haga lo necesario para alcanzar los objetivos predeterminados.

La Administración es una ciencia socialque posee un cuerpo organizado de conocimientos sistematizados que han sido generalizados a través de principios y leyes de validez universal.

A pesar de ello, para un gran número de publicistas, la Administración es también un arte, y como tal, requiere de la habilidad y la creatividad de la experiencia, además de los conocimientos teóricos de la especialidad.

Con estos conceptos, puedeconcluirse que la administración es la ciencia que permite el cumplimiento de objetivos predeterminaos a través de la acción coordinada de las personas.

2.- ANTECEDENTES HISTÓRICOS

Si bien la Administración como ciencia es relativamente reciente, como actividad es tan antigua como el hombre.

Sin pretensiones de entrar en un análisis histórico detallado, puede decirse que en el deveniradministrativo se aprecian tres etapas bien definidas: la de la Administración Empírica, la de la Administración Científica y la de la Administración Moderna.

3.- ADMINISTRACIÓN EMPÍRICA

Comprende el período que va desde la aparición de los primeros grupos humanos, hasta fines del siglo XIX.


Aparece cuando el hombre primitivo se ve obligado a organizarse para alcanzar engrupo lo que no puede lograr en forma individual.

Consiste en la simple aplicación del sentido común y la experiencia a los problemas que supone conseguir objetivos sociales preestablecidos.

Primero fue la necesidad de la caza en conjunto y de las defensas contra las fieras y las inclemencias naturales. Luego la prevención contra ataques de grupos antagónicos.

Más tarde, el intercambio deproductos, la construcción de obras públicas o, simplemente, la satisfacción de necesidades comunes.

La historia demuestra que los pueblos de la antigüedad otorgaban gran importancia a la organización y al manejo cuidadoso de los asuntos de la comunidad.

China, Egipto, Grecia y Roma son buenos ejemplos de la eficiencia alcanzada en la administración de los negocios estatales, cientos deaños antes de Cristo.

Ya en nuestra era, merecen destacarse la extraordinaria organización y administración de la Iglesia Católica Romana a través de los siglos t la eficiencia de las instituciones militares, desde los antiguos ejércitos mercenarios hasta los modernos estados mayores de nuestros días.

Con respecto a la empresa como ente económico, hasta el siglo XVIII las organizacionesfabriles eran habitualmente pequeñas y del tipo artesanal. Existía un contacto directo y estrecho entre el propietario y los pocos trabajadores que colaboraban a su lado.

El dueño era a la vez el jefe superior, el técnico especializado y el director de cada una de las pocas secciones en que de hecho estaba dividido el taller.

El operario, por su parte, estaba familiarizado con todas las fasesde la producción y el mantenimiento, ejecutaba las mas variadas funciones y sus relaciones con el patrón se desarrollaban en un marco de recíproca colaboración y armonía que beneficiaba a ambos.

Sin embargo, con el proceso de cambios experimentado por la humanidad entre los siglos XVIII y XIX, a raíz de los grandes inventos y descubrimientos que originaron la Revolución Industrial y que...