Evolucion de la administracion en méxico

DERECHO ADMINISTRATIVO I

I. INTRODUCCIÓN A LA TEORÍA GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

I.4. Evolución de la capacidad administrativa del Estado Mexicano

Época prehispánica
Desde la época prehispánica, culturas como la olmeca, la maya y los aztecas realizaban prácticas económicas administrativas de interés como el trabajo agrícola y febril trayendo como consecuencia el intercambio deproductos.
Los olmecas constituyeron la civilización desarrollada más antigua, los mayas desarrollaron ciudades con gran vitalidad y arquitectura admirable, los aztecas en poco tiempo extendieron sus dominios, la base de su imperio fue el cobro de su impuestos; llegaron a hacer del comercio una verdadera institución. Estas culturas tuvieron instituciones jurídicas de carácter penal, civil,militar y administrativo.

La Época Colonial
Con la llegada de los españoles desaparecen formas de organización autóctona, dando paso a conceptos europeos sobre estructuras administrativas y conceptos del trabajo trayendo a México una organización política, económica y religiosa distinta.

México independiente
Una vez consolidado el movimiento de independencia de nuestro país, en 1821 bajo elmando del presidente Agustín de Iturbide se establece el Reglamento para el Gobierno Interior y Exterior de las Secretarías de Estado y Despacho Universal que sería el órgano regulador de las funciones de las primeras cuatro Secretarías que conformaron la administración pública de México.
Así, la primera administración central estaba integrada por:
* Relaciones Exteriores e Interiores
*Justicia y Negocios Eclesiásticos
* Guerra y Marina
* Hacienda.

Desde entonces era obligación de cada ministro, conforme al Reglamento Provisional de Gobierno de 1821 (Regencia del Imperio) proponer las reformas y mejoras que creyese conducentes en los cuerpos y ramos dependientes de su ministerio.
En otro momento relevante de nuestra historia, el Gabinete del Presidente Benito Juárezdecidió, en el año de 1861, coronar lo conquistado en los terrenos político y social con la revolución de la administración pública, la “reforma administrativa”, para que aquello diera fruto. Previsión, organización, orden, método, economía, moralidad y una administración de justicia que hiciera efectiva las leyes, fueron sus principios rectores.
Sin embargo, el intento más importante paraimpulsar la industria se dio durante la dictadura de Porfirio Díaz, quien introduce el ferrocarril, la electricidad, el teléfono y muchas fábricas de capital extranjero, bajo un liberalismo económico que permitió los abusos que nos relata la historia de esta época y que ocasiona la revolución Mexicana.

Cambios en la Administración Pública 1917 - 2012

Venustiano Carranza Garza (1917 -1920)
Unavez consolidada la Revolución que concluyó con la dictadura porfirista, Venustiano Carranza expide, en abril de 1917, la Primera Ley de Secretarías y Departamentos de Estado por medio de la cual se suma la Secretaria de industria Comercio y Trabajo dando un total de 5 secretarías; asimismo se introduce el concepto de Departamentos de Estado como dependencias auxiliares del presidente en los asuntosde carácter técnico.
Álvaro Obregón Salido (1920 -1924)
El gobierno de Obregón se caracterizó por el apoyo e impulso que recibieron los programas de índole social, lo cual se demuestra con la creación, en 1921, de la Secretaría de Educación Pública. En este período destaca también la desaparición del Departamento de Aprovisionamientos Generales y la creación del Departamento de EstadísticaNacional.
Plutarco Elías Calles (1924 -1928)
El siguiente período de gobierno encabezado por Plutarco Elías Calles no presenta cambios importantes en la estructura de la administración pública central, aunque en el ámbito de lo político se sientan las bases del sistema político que hasta la fecha conocemos.
Sin embargo, en el mes de enero de 1927, Calles propone una enmienda a la Constitución...