Evolucion Del Arancel.

HISTORIA Y EVOLUCION DEL ARANCEL PERUANO

INTRODUCCION

Concepto de Arancel de Aduanas

Referencia Histórica del Arancel en el Mundo

Historia del Arancel Peruano

Estructura del Arancel de Aduanas

Política Arancelaria

Arancel y Acuerdos Comerciales

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFIA

INTRODUCCION

Antes de entrar a analizar el sistema arancelario peruano vigente, creemosconveniente que se conozca lo que hemos denominado el marco teórico del arancel de aduanas, con el fin de tener un mejor entendimiento de lo que es un sistema arancelario y cómo su finalidad ha ido cambiando con el transcurrir de los años. Esta información nos permitirá tener un panorama de la evolución del arancel en el Perú.
El sistema arancelario de un país responde a una política comercialdeterminada, la misma que se enmarca dentro de la política económica. En tal sentido, el arancel de aduanas, como instrumento de política comercial, no tiene una aplicación mejor que otra, sino que dependerá de la finalidad y uso que la política comercial quiera darle.
Dentro de este marco teórico analizaremos la historia del arancel de aduana, el arancel peruano como método de tributación, el arancel yacuerdos comerciales, la política arancelaria peruana y la estructura del arancel en función a la teoría y al marco normativo revisado, con la finalidad de poder entender el grado de importancia actual que tiene el arancel de aduanas como instrumento de recaudación, dentro de un contexto de apertura de mercado y de creciente regionalismo comercial; y nos aclarará el rol efectivo del arancel deaduanas como instrumento proteccionista de la industria nacional, para lo cual debemos conocer cómo es que funcionan conceptos distintos a la tasa nominal del arancel, como el del promedio arancelario, la protección efectiva, entre otros; que son en realidad conceptos que miden con mayor exactitud el impacto real de los niveles arancelarios.
En suma, creemos que este marco teórico servirá como unainteresante introducción al manejo del sistema arancelario peruano.

I) CONCEPTO DE ARANCEL DE ADUANAS

1. CONCEPTO DE ARANCEL

El concepto de Arancel tiene distintas nociones. En algunos casos se le denomina derechos de aduanas, en otros, impuestos aduaneros, y también gravámenes a la importación. Nótese que estos conceptos se refieren al aspecto impositivo de Derecho que grava laentrada o salida de una mercancía al o del territorio aduanero. Por ello, es común que el arancel sea identificado como la tarifa que se paga por importar o exportar un bien; es decir por el traspaso legal del bien por la frontera aduanera.
La OMA por su parte, define el arancel de aduanas desde el punto de vista organizacional, pues señala que se trata del “instrumento utilizado por la aduana paradeterminar el arancel (entendido como derecho aduanero) aplicable a una determinada operación del comercio exterior, según la alícuota que le corresponde y la naturaleza de la mercancía”.
Por otro lado, el glosario de términos de comercio exterior de ALADI define al arancel aduanero como “lista oficial de mercancías, en las cuales aquellas (mercancías) están estructuradas en forma ordenada yaparecen los derechos arancelarios (ad valorem y/o específico) frente a cada producto que puede ser objeto de una operación de carácter comercial. Tarifa oficial, que reviste la forma de ley, que determina los derechos que se han de pagar sobre la importación de mercancías que se establece de conformidad a las necesidades de la economía de un país”.

2. FINALIDAD DEL ARANCEL DE ADUANAS

Elarancel de aduanas, cualquiera que sea su concepto, es un instrumento de política económica, concretamente de política comercial de un Estado, pues se utiliza para regular el flujo del intercambio de mercancías de un país.
Como instrumento de política económica, el arancel de aduanas tiene una triple finalidad:

a. Obtener ingresos para el Estado; por cuanto el arancel, como derecho...