EVOLUCION DEL DERECHO CONCURSAL PERUANO

EVOLUCION DEL DEREC1HO CONCURSAL PERUANO

1.1. El Código de Procedimientos Civiles de 19121

Este código ofrecía procedimientos para dos situaciones distintas:

1) El concurso de acreedores para los comerciantes en dificultad y 2) la quiebra para el comerciante que incumplía con el pago de sus obligaciones. Con ellos se establecía un estado previo a la quiebra, la suspensión de pagos, enla que el comerciante no gozaba plenamente de crédito, ni cesaba por completo el pago de sus obligaciones. Todo el proceso se manejaba ante el juez siendo los acreedores representado por el Síndico Departamental de Quiebra.

1.2. La Ley Procesal de Quiebras. (Ley N° 7566) (1932 hasta 1992)

Esta ley estableció un solo mecanismo, ser el deudor comerciante o no. El proceso ordenaba laliquidación de los bienes del deudor declarante en quiebra, con cuyo producto debía pagarse, hasta donde alcanzarse, las deudas contraídas.

El objetivo principal, luego del estado de cesación de pagos, era la quiebra. Esta cesación de pagos era un presupuesto de la quiebra y no de la insolvencia. En consecuencia, una persona podía ser declarada en quiebra, sea insolvente o no. Para la ley procesal dequiebras el estado de quiebras se configuraba en el momento en que el deudor no cumplía con ciertas obligaciones en un momento determinado aunque sus activos superasen el pasivo. De allí se diferenciaban entre quiebra financiera y quiebra económica.

Francisco Echeandía, señala que el procedimiento de la ley procesal de quiebras “De carácter liquidatorio tenía como objeto el pago de lasobligaciones a partir de la liquidación de su Patrimonio, sin atender las alternativas que podía resultar más beneficiosas; a demás beneficiaba privilegiaba al acreedor individual frente al deudor y a los demás acreedores, al permitir que la quiebra pudiera ser declarada por iniciativa individual, sin considerar la posición que pudiese tener los demás afectados por la misma situación de crisis2.
Paraser declarado en quiebra solo se tomaba en cuenta el incumplimiento de pago de obligaciones por parte del deudor y no al estado real de su patrimonio.
Un aspecto importante de la ley procesal de quiebras era que esta “contemplaba dos soluciones adicionales a la quiera del deudor, a saber: 1. el convenio de liquidación extrajudicial. 2.- el convenio judicial.
1. El convenio de liquidaciónextrajudicial era aquel que celebraba el deudor con sus acreedores antes que se le declarara en quiebra, siendo su objeto principal la liquidación de los bienes del deudor. En estricto, estos convenios eran contratos, por lo que solo eran validos en la medida de fueran aprobados por el deudor y la totalidad de sus acreedores; salvo la excepción prevista en el artículo 194 de la referida ley, queestablecía la validez y obligatoriedad del convenio celebrado entre deudor y la mitad más uno de sus acreedores, que representaran por lo menos las cuatro quintas partes del total de los créditos, siempre que intervinieran, en dicho convenio, uno de los bancos estatales de fomento a la cámara de comercio del lugar del domicilio del deudor.
2. En el caso del convenio judicial no existía la celebración deun contrato, pues si bien participaba el deudor y sus acreedores, se daba la intervención del juez. El convenio era obligatorio para todos los acreedores, aún para aquellos que hubieran votado en contra del mismo o no hubieran participado. El convenio se celebraba con las condiciones que la ley exigía y esto le daba validez y obligatoriedad. Su contenido podía contener moratorias en el pago oremisión del importe de créditos, o ambas cosas a la vez3.
Sobre la verificación de los créditos, la norma señalaba:
Artículo 82: los acreedores se reunirán en junta, presidida por el juez, siempre que lo pida el síndico o un número de acreedores que representen más de la cuarta parte del total pasivo de la quiebra. También se reunirá la junta a solicitud justifica del fallido.
La convocatoria...