evolucion del derecho financiero

LA EVOLUCION HISTORICA DEL DERECHO FINANCIERO
Es incuestionable que el derecho financiero o lo que en laactualidad s
e
entiende por él no ha sido producto de un proceso degeneración espontánea. El derecho financiero ha tenido sus cultivadores,ha tenido sus épocas de oro.Los tributos, el patrimonio del Estado o en otras épocas de lacorona o del gobernante
y
los presupuestos de los gobiernoshan existidocasi "desde siempre" sin embargo el derecho financiero es una disciplinahija del siglo XX.Lo anterior se explica por el hecho de que no obstante existir desde la antigüedad los tributos
y
las demás instituciones en torno a lascuales gira el derecho financiero, sin embargo las mismas han sido objetode estudio sistemático
y
con rigor científico-jurídico solo a partir de losco-mienzos del presente siglo.Los teólogos
y
los economistas (el cameralismo alemán) fuerontal vez quienes primero' se avocaron a estudiar los tributos pero desde laperspectiva ético-moral y económica y no es sino a partir de las grandesaportaciones doctrinarias del pensamiento alemán del siglo XIX en el áreadel derecho público como empiezan a sentarse las bases de lo que hoyesel derecho financiero
ytributario. Los nombres de Gerber, Laban, Jellinek, yOtto Mayer resultan indispensables para explicar el proceso constructivodel contemporáneo derecho financiero.En 1906 aparece una de las primeras obras generales sobreesta materia fruto del ingenio del austríaco Myrbach-Rheinfeld tituladaTratado de Derecho Financiero.En 1919 se promulga la Ordenanza Tributaria Alemana que
constituye el primeresfuerzo codificador de la parte general del derechotributa-
rio obra del eminente jurista Enno Becker. A partir de lapromulgación de dicha ordenanza se genera un gran impulso en la labor constructiva del derecho tributario apareciendo en 1924 la obra ya clásicade Albert Hensel "Derecho Impositivo".En Italia pronto se dejó sentir la gran influencia del pensamientoalemán y ya para 1938 Achille DonatoGiannini publica su obra Institu-ciones de Derecho Tributario, obra precedida por la ya clásica del mismoautor que en 1937 publica "La Relación Jurídica Impositiva".Otro gran momento en la construcción del derecho tributario loconstituye la obra de Antonio Berliri quien entre 1952 y 1964 publica suobra Principios de Derecho Tributario y cuya influencia ha sido decisiva enla conformación de laescuela italiana a través de su cátedra en laUniversidad de Bólonia.Finalmente pueden señalarse las contribuciones realizadas por Gian Antonio Micheli y d' amati cuyas obras resultan de conocimientoobligado para el estudioso del derecho tributario.El pensamiento jurídico-financiero español no puede explicarsesino a partir de la gran influencia que sobre él ejerció en forma directa laescuela italianay en forma indirecta el pensamiento alemán. A partir de1950 se inicia en España un doble proceso, por una parte una salida ma-siva de juristas a continuar sus estudios a las universidades italianas yalemanas volviendo más tarde a. incorporarse a las' tareas de investiga-ción y docencia en las universidades españolas. En forma. simultánea segenera un gran movimiento editorial cuyo propósitoprimordial fue eltraducir y poner al alcance de los juristas españoles las grandes contri-buciones del pensamiento jurídico financiero
alemán
e italiano.Don Fernando Sainz de Bujanda constituye sin lugar a dudas lafigura central de todo este movimiento
científico.
de todo este granesfuerzo por construir el derecho financiero español. Sainz de Bujanda através de la cátedra y de su copiosísima obraeditorial ha conformado todauna generación de brillantes tributaristas españoles. Sus Notas deDerecho, Financiero, Hacienda y Derecho y Sistema de DerechoFinanciero son sólo algunos ejemplos de su ingenio y de la magnitud desu valiosa aportación a la conformación del derecho financierocontemporáneo.'
La obra de José Luis Pérez de Ayala, Matías CortésDomínguez, Fernando Vicente-Arche, Narciso...