Evolucion del Derecho Laboral en el kirchnerismo

AREA TRABAJO
Y PREVISION SOCIAL

AREA TRABAJO Y PREVISION SOCIAL.

I.- Conquistas laborales 2003-2012……………………….PAG. 2 – 7

II.- Negociación colectiva 2003-2011 ……………………..PAG. 7 – 20

III.- El mercado de trabajo………………………………….PAG. 21 - 34

1

AREA TRABAJO Y PREVISION SOCIAL.

I.- Conquistas laborales 2003-2012
Con fecha 11 de Septiembre de 1974 se sancionó la Ley de Contrato deTrabajo
20.744, promulgada y publicada en el mismo mes, cuyo objetivo fue plasmar e incorporar
en sus 301 artículos, derechos reconocidos jurisprudencialmente durante los 30 años
previos a su sanción.
A penas con un año y medio de vigencia, en Marzo de 1976, se dispuso la
eliminación de 25 artículos, junto a la modificación de otros 98, mediante la “Regla Estatal
21.297” del gobierno de facto,con un claro objetivo: la anulación y mutilación de los
derechos reconocidos y plasmados en su texto original en desmedro de los asalariados.
Adicionalmente a los tijeretazos realizados sobre la LCT, el gobierno de facto
estableció como delito penal el “derecho de huelga”. Coincidentemente con esto último,
intervino sindicatos y sus obras sociales, a la vez que prohibió la actividad sindicaly la
negociación colectiva, maniatando a los trabajadores dentro del ajustado espectro de
derechos sobre los cuales podrían eventualmente valerse.
Como correlato de la época, en el mes de Julio de 1977, el Dr. Norberto Centeno
autor del anteproyecto de la LCT, fue secuestrado a la salida de su estudio jurídico, y
luego cobardemente torturado y asesinado por la dictadura militar en el centrode
detención denominado “La Cueva” sito en la Base Aérea de Mar del Plata.
La vuelta a la democracia en 1983 no modificó en absoluto la situación individual
de los trabajadores ya que mantuvo la vigencia de la mutilada Ley 20.744, aunque
restaurando lentamente algunos derechos colectivos.

2

Entre los años 1989 y 2001, ubicamos el comienzo de la etapa tristemente
conocida como de“flexibilización laboral” cuyos efectos incrementaron el debilitamiento
del sector asalariado, tanto por la desocupación imperante en aquellos años, como por la
precarización del empleo disponible. Entre algunas de las medidas dispuestas en
desmedro de los trabajadores y que, entre otros factores, desencadenarían en la crisis
social-económica de Diciembre de 2001, se encuentran los decretos 1477/89,1478/89,
1757/90, 2184/90, 817/92, 285/95, 1553/96, 1554/96, 1555/96, 430/00 y las Leyes 24.013,
24.465, 24.467, 24.522, 24.557, 24.700, 25.013, 25.250, 25.453.
En dicho contexto, durante el período de transición ubicado entre el año 2002 al mes de
Mayo de 2003 se tomaron algunas medidas tendientes a preservar el empleo existente
mediante la aplicación de sanciones económicas y rigurosidadadministrativa. Con tales
fines, se dictó la Ley 25.561 junto a los decretos 265/02 y 1273/02.
Este retroceso para los trabajadores llegaría a su fin el 25 de Mayo de 2003, luego
de casi 27 años de violaciones al sector obrero, por acción u omisión del Estado (gobierno
de facto o democrático). Comenzó un cambio de paradigma laboral que fue tomando
forma mediante distintas resoluciones tendientesa la recuperación de los derechos
robados, y luego negados, a la clase obrera.
Mediante el Decreto 392/03 se recalifica como “remunerativa” a una asignación de
$ 200.- que los trabajadores percibían en aquella época como “no remunerativa”, los cuál
surtió distintos efectos, tanto para el empleado en forma individual, como colectivo. Su
impacto individual incrementó otros rubros calculadossobre los rubros “remunerativo”,
tales como el pago de horas extraordinarias; vacaciones; indemnizaciones, etc. Por su
parte, tuvo especial efecto en relación a la negociación colectiva, ya que dicho aumento
no se encontraba atado o sujeto a ninguna categoría laboral, o lo que es lo mismo, se
trató de un incremento remunerativo fijo para todos los empleados por igual, lo cual
implicó un...