Evolucion del estado moderno

EVOLUCIÓN DEL ESTADO MODERNO
frente a las imposiciones de una sociedad universal
Javier Lüttecke Barrientos *

Introducción.
Al examinar más de cerca lo que hoy conocemos y entendemos por Estado, nos
encontramos frente a una realidad imponente y abrumadora en la vida de las sociedades, una
criatura casi omnipotente que acecha dondequiera que se esté y que exige continuamente
sacrificioseconómicos (impuestos, contribuciones, pagos de derechos, etc.) y, lo que es aún más
grave, sacrificios personales, en relación a las libertades y a la vida individual misma. Sin embargo,
debe reconocerse que esta entidad se nos presenta como una realidad enigmática e inquietante.
Continuamente está proveyendo paz y seguridad y, al mismo tiempo, imparte la justicia tan
necesaria para el normalfuncionamiento del conjunto social. También, en su calidad de estructura
rectora, proporciona aquellos servicios públicos que los particulares no están en condiciones de
aportar: aeropuertos, carreteras, redes telefónicas, salud pública y asistencia, educación y muchos
otros. Frente a este comportamiento aparentemente contradictorio ¿Qué puede decirse entonces
del Estado?.
Es así que durantela última década, gran parte del mundo ha sido testigo de
transformaciones fundamentales, tanto en las relaciones entre los Estados y sus sociedades
nacionales, como en los patrones de organización económica y política en el plano internacional.
Fenómenos como la apertura de los mercados, el ajuste del Estado y la economía, el desempleo y
la flexibilización laboral, la privatización deempresas y servicios públicos, la descentralización
administrativa y la integración regional, están redefiniendo las funciones tradicionales del Estado
nacional. Al mismo tiempo, la historia reciente registra progresivas corrientes democratizadoras,
luchas por nuevos derechos sociales, desequilibrios sociales cada vez más profundos,
recrudecimiento de la xenofobia y los fundamentalismos religiosos,todos fenómenos que se han
sumado a la contribución para transformar radicalmente las relaciones sociopolíticas dentro de los
Estados, y entre ellos.
Este creciente proceso evolutivo ha pasado a ser el centro de un debate académico en que
el Estado regresó como problema de investigación y acción, pero sobre todo a partir de la
constatación de que su dimensión y formas de intervención estabansufriendo una transformación
profunda.
Con el presente trabajo se buscará desarrollar un esquema que permita presentar las
principales imposiciones que está planteando la universalización de las sociedades al Estado
actual, a la luz de las tendencias globales que, de una u otra forma, estarían condicionando el
desenvolvimiento, al menos de las sociedades occidentales. A continuación, sepretende
determinar cuáles serían aquellos aspectos del esquema estatal y social que se encuentran
mayormente afectados por las corrientes contemporáneas y que requieren de adaptaciones para
enfrentar de manera consistente y coherente el desafío que se presenta. Y, finalmente, se buscará
establecer una visión acerca de la configuración a la que podría tender el Estado moderno para
satisfacer lasnecesidades sociales que demandan sus ciudadanos.
La sociedad universal, las influencias globales y el Estado.
La creciente vorágine de cambios que enfrentan las sociedades del mundo moderno, tal
como lo estamos presenciando, abarca una serie de aspectos radicales, entre los cuales los más
importantes son la aceleración de la globalización, la necesidad de internacionalización de las
relacionesentre los Estados y la importancia de la integración estatal a nivel, al menos, regional. A

raíz de esta situación, los aspectos antes señalados generan una serie de inquietudes e
imposiciones, las cuales pueden ser agrupadas en tres grandes áreas: económica, social y
cultural.1 Es así que puede aventurarse que este fenómeno tiene como blanco prioritario a las
sociedades del mundo,...