Evolucion Del Sector Electrico Colombiano
Páginas: 487 (121700 palabras)
Publicado: 31 de octubre de 2012
Entre el mercado y el Estado
Tres décadas de reformas en el sector eléctrico de América Latina
Jaime Millán
Banco Interamericano de Desarrollo 2006
© 2006 Banco Interamericano de Desarrollo 1300 New York Avenue, N.W. Washington, D.C. 20577 Producido por el Departamento de Desarrollo Sostenible del BID Para pedir este libro, diríjase a: Librería del BID 1300 New York Avenue, N.W.Washington,D.C. Tel.: 1-877-PUBS IDB / 202-623-1753 Fax: 202-623-1709 Correo electrónico: idb-books@iadb.org www.iadb.org/pub Catalogación (Cataloging-in-publication) proporcionada por el Banco Interamericano de Desarrollo Biblioteca Felipe Herrera Millán, Jaime. Entre el mercado y el Estado : tres décadas de reformas en el sector eléctrico de América Latina / Jaime Millán. p.cm Includes bibliographicalreferences. 1597820288 1. Electric utilities—Latin America—Marketing. 2. Energy policy—Latin America. 3. Energy consumption—Latin America. I. Inter-American Development Bank. Sustainable Development Dept. II. Title. III. Title. 333.7932 M387--dc22 ISBN: 1-59782-028-8 Jaime Millán se jubiló a fines de 2005 del BID en donde trabajaba como Economista Principal de Energía en la División deInfraestructura y Mercados Financieros del Departamento de Desarrollo Sostenible. Las opiniones expresadas en este volumen son del autor y no necesariamente reflejan la posición oficial del Banco Interamericano de Desarrollo.
Prólogo
La provisión eficiente y confiable del servicio eléctrico, que supone el desarrollo de los países y la atención de las necesidades básicas de la población, ha sido unaconstante en la lista de prioridades de todos los gobiernos de América Latina y el Caribe desde que se inició el servicio en las postrimerías del siglo XIX. En consecuencia, también lo ha sido para los organismos multilaterales de desarrollo, en particular el BID, desde el comienzo de sus operaciones. De hecho, desde su creación el BID ha dedicado cerca de US$20.000 millones de sus préstamos al sectoreléctrico, lo que constituye un 14% del total, siendo uno de los sectores que más atención ha recibido. Si bien la intervención en el sector ha sido continua, el apoyo ha pasado por las mismas etapas que el sector mismo. La historia del sector y del apoyo del Banco durante los últimos 46 años puede caracterizarse por la búsqueda constante de un modelo de organización que remedie los tropiezosexperimentados por el modelo de turno. Así, el auge del Estado empresario a partir de los años cincuenta surgió como una respuesta al fracaso del sector privado de expandir el servicio, y las reformas de los años noventa surgieron como una necesidad ante la incapacidad del Estado de financiar la expansión y de la falta de incentivos de las empresas estatales para prestar servicios de calidad en formaeficiente. Ante las dificultades del reciente modelo reformista no pocos están dispuestos a dar marcha atrás en un característico movimiento pendular de ignorar las enseñanzas adquiridas y volver a repetir los errores del pasado, pensando que ahora las condiciones son diferentes. Hacer esto empujado por consideraciones de tipo ideológico sin reflexionar sobre las razones que hicieron fracasar este modeloen primer lugar podría ser un error muy grave, continuar con el modelo reformista sin reflexionar sobre las razones de sus tropiezos sería igualmente costoso. En este libro, Jaime Millán nos explica por qué la confrontación del Estado y del mercado en el sector eléctrico es un dilema falso. No obstante la aparente simpleza del mensaje, el autor se abstiene de establecer una fórmula sencilla quedefina la dosis en que deben mezclarse los ingredientes dada la diversidad en los acerbos de recursos, del desarrollo de las instituciones en cada país y de las circunstancias políticas del momento.
Prólogo
La información y reflexiones que se presentan son el producto de muchos años de experiencia con el sector de alguien que contó con la fortuna de observar el desarrollo y el desempeño de...
Tres décadas de reformas en el sector eléctrico de América Latina
Jaime Millán
Banco Interamericano de Desarrollo 2006
© 2006 Banco Interamericano de Desarrollo 1300 New York Avenue, N.W. Washington, D.C. 20577 Producido por el Departamento de Desarrollo Sostenible del BID Para pedir este libro, diríjase a: Librería del BID 1300 New York Avenue, N.W.Washington,D.C. Tel.: 1-877-PUBS IDB / 202-623-1753 Fax: 202-623-1709 Correo electrónico: idb-books@iadb.org www.iadb.org/pub Catalogación (Cataloging-in-publication) proporcionada por el Banco Interamericano de Desarrollo Biblioteca Felipe Herrera Millán, Jaime. Entre el mercado y el Estado : tres décadas de reformas en el sector eléctrico de América Latina / Jaime Millán. p.cm Includes bibliographicalreferences. 1597820288 1. Electric utilities—Latin America—Marketing. 2. Energy policy—Latin America. 3. Energy consumption—Latin America. I. Inter-American Development Bank. Sustainable Development Dept. II. Title. III. Title. 333.7932 M387--dc22 ISBN: 1-59782-028-8 Jaime Millán se jubiló a fines de 2005 del BID en donde trabajaba como Economista Principal de Energía en la División deInfraestructura y Mercados Financieros del Departamento de Desarrollo Sostenible. Las opiniones expresadas en este volumen son del autor y no necesariamente reflejan la posición oficial del Banco Interamericano de Desarrollo.
Prólogo
La provisión eficiente y confiable del servicio eléctrico, que supone el desarrollo de los países y la atención de las necesidades básicas de la población, ha sido unaconstante en la lista de prioridades de todos los gobiernos de América Latina y el Caribe desde que se inició el servicio en las postrimerías del siglo XIX. En consecuencia, también lo ha sido para los organismos multilaterales de desarrollo, en particular el BID, desde el comienzo de sus operaciones. De hecho, desde su creación el BID ha dedicado cerca de US$20.000 millones de sus préstamos al sectoreléctrico, lo que constituye un 14% del total, siendo uno de los sectores que más atención ha recibido. Si bien la intervención en el sector ha sido continua, el apoyo ha pasado por las mismas etapas que el sector mismo. La historia del sector y del apoyo del Banco durante los últimos 46 años puede caracterizarse por la búsqueda constante de un modelo de organización que remedie los tropiezosexperimentados por el modelo de turno. Así, el auge del Estado empresario a partir de los años cincuenta surgió como una respuesta al fracaso del sector privado de expandir el servicio, y las reformas de los años noventa surgieron como una necesidad ante la incapacidad del Estado de financiar la expansión y de la falta de incentivos de las empresas estatales para prestar servicios de calidad en formaeficiente. Ante las dificultades del reciente modelo reformista no pocos están dispuestos a dar marcha atrás en un característico movimiento pendular de ignorar las enseñanzas adquiridas y volver a repetir los errores del pasado, pensando que ahora las condiciones son diferentes. Hacer esto empujado por consideraciones de tipo ideológico sin reflexionar sobre las razones que hicieron fracasar este modeloen primer lugar podría ser un error muy grave, continuar con el modelo reformista sin reflexionar sobre las razones de sus tropiezos sería igualmente costoso. En este libro, Jaime Millán nos explica por qué la confrontación del Estado y del mercado en el sector eléctrico es un dilema falso. No obstante la aparente simpleza del mensaje, el autor se abstiene de establecer una fórmula sencilla quedefina la dosis en que deben mezclarse los ingredientes dada la diversidad en los acerbos de recursos, del desarrollo de las instituciones en cada país y de las circunstancias políticas del momento.
Prólogo
La información y reflexiones que se presentan son el producto de muchos años de experiencia con el sector de alguien que contó con la fortuna de observar el desarrollo y el desempeño de...
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