Evolucion Del Sistema Finaniero Colombano

EVOLUCIÓN DEL SISTEMA FINANCIERO COLOMBIANO
El desarrollo del sector financiero en Colombia ha pasado por múltiples etapas a través de los años. Un año importante en la evolución del Sistema Financiero Colombiano fue 1923 cuando la misión Kemmerer reorganizó el sistema bancario colombiano. Anteriormente, entre 1871 y ese año, coexistían cerca de 20 bancos comerciales de actividad regional; haciala década de los años 20 solo existían los bancos de Colombia, el Bogotá y el Comercial Antioqueño, los cuales cubrían todo el país.
La misión mencionada instauró una banca integrada por las siguientes secciones comerciales: cuentas corrientes, depósitos de ahorro, sección fiduciaria, sección hipotecaria, negocios de comercio exterior y luego más adelante se le autorizó para ejercer funciones dealmacén de depósito. Se crearon también el Banco de la República como banco central y la Superintendencia Bancaria como ente de vigilancia. La banca comercial se concibió originalmente para realizar operaciones de crédito de corto plazo para capital de trabajo, particularmente para la naciente industria. La hipotecaria atendía las necesidades de capital a largo plazo, conducentes al fomento de lainversión productiva en diferentes sectores de la economía.
Es importante mencionar, que la misión Kemmerer fue una comisión de cinco personas, técnicos norteamericanos en finanzas y administración pública que fueron contratados en el gobierno Pedro Nel Ospina para ayudar al caos monetario por la que atravesaba Colombia a raíz de los desajustes fiscales y del desorden general que reinaba en laeconomía en nuestro país. Fue llamada de esta manera porque todos los técnicos dependían de Edwin Walker Kemmerer.
El trabajo de la misión Kemmerer se concretó en los siguientes proyectos, convertidos en leyes por el Congreso de la República:
1. Ley del Banco de la República, por la cual se organizó el Banco Emisor.
2. Ley sobre Establecimientos Bancarios, por la cual se creó laSuperintendencia Bancaria.
3. Ley de Timbre, que reorganizó el funcionamiento de las Aduanas y estableció la Recaudación de Rentas Nacionales.
4. Ley de impuesto sobre la renta, que organizó el recaudo tributario.
5. Ley de Contraloría, que transformó la antigua Corte de Cuentas en la Contraloría General de la República.
6. Ley sobre fuerza restrictiva del presupuesto, que limitó las facultades delParlamento para ordenar el gasto público y dejó esta iniciativa en manos del Poder Ejecutivo.
Luego, a causa de la gran crisis económica mundial de 1929 en la cual el sistema financiero mundial colapsó, los bancos afrontaron una aguda crisis de liquidez que ocasionó la disminución de sus patrimonios, se detuvo el crédito externo para bancos, se aumentó la cartera vencida, se disminuyó el valor de losactivos y la división del sistema financiero en mercados de corto y largo plazo desapareció (simplemente no habían operaciones a largo plazo).
Posteriormente, en los años 30 y con el fin de sacar de la crisis al sistema financiero, el Estado fortaleció el Banco de la República, el cual colocó topes a las tasas de interés y emitió dinero para comprar la cartera vencida; además, adoptó un sistema debanca especializada en el que sobresalían tres tipos de entidades:
· Banca comercial: necesidades financieras de comercio en general o relacionado con el corto plazo.
· Banca agraria e industrial: servía a estos dos sectores, en este marco se creó la Caja Agraria.
· Banca hipotecaria: orientada a la construcción, se creó el BCH.
De los años 30 a los 70 existió una intervención del gobiernoen gran medida, para estimular el crédito de fomento. En los años 40 se crearon nuevas entidades financieras públicas, para apoyar el sector productivo. Se amplió la Caja Agraria y el BCH, además se suministró el capital inicial para la creación del IFI y se capitalizó el ICT, también se permitió la creación de un nuevo tipo de entidades financieras privadas, complementarias de la banca pública...