Evolucion Historica De Los Tributos

APLICABILIDAD DE LA LEY EN MATERIA DE BIENES. 

Los bienes situados en los territorios, y aquéllos que se encuentren en los Estados, en cuya propiedad tenga interés o derecho la Nación, están sujetos a las disposiciones de este Código, aun cuando sus dueños sean extranjeros y residan fuera de Colombia.

Esta disposición se entenderá sin perjuicio de las estipulaciones contenidasen los contratos celebrados válidamente en país extraño.

Pero los efectos de dichos contratos, para cumplirse en algún territorio, o en los casos que afecten a los derechos e intereses de la Nación, se arreglarán a este código y demás leyes civiles de la unión.

Musgrave – Capítulo 13. Enfoques de la equidad tributaria
Se plantean dos criterios para diseñar la estructuratributaria con el objetivo de mejorar la
equidad en la distribución del bienestar, el principio del beneficio y el principio de la
capacidad de pago.

Principio del beneficio
De acuerdo a este criterio, cada uno contribuye de acuerdo a su propia demanda de
servicios públicos, o más específicamente, de acuerdo al grado en que es beneficiado por la
prestacióndel servicio público.

Impuesto general sobre el beneficio
Debería establecerse en función de la elasticidad ingreso y la elasticidad precio por el bien
público en cuestión. El problema radica en que para poder hacer eso debe conocerse la
demanda de bienes públicos, pero, como ya sabemos, no se conocen (no hay incentivos a
revelar preferencias al no haberrivalidad ni exclusión). Por lo tanto una imposición de este
tipo sólo puede resolverse a través del proceso político.

Impuestos específicos sobre el beneficio
- Tasas (el ejemplo típico es el de los peajes): resulta posible cuando el consumo es
totalmente rival y se internalizan los beneficios.
- Impuestos propiamente dichos: asegura que el costo del servicio o bienpúblico sea
financiado por los beneficiarios pero no garantiza equidad; un ejemplo sería un
impuesto sobre los combustibles para financiar las carreteras; otro ejemplo lo
constituye el impuesto sobre la vivienda.
Ventaja del principio del beneficio : sintoniza la política de impuestos con la política de
gasto.

Desventajas del principio del beneficio- es de aplicación limitada, ya que sólo sirve para financiación de bienes y servicios
públicos; no sirve para la función redistributiva del Estado ni para otros gastos
generales
- es de difícil derivación; la base del beneficio es difícil de conocer, por lo tanto,
tampoco es aplicable a todos los bienes públicos

Principio de la capacidad de pagoEste criterio se basa en dos definiciones:

los que tienen la misma capacidad de contribución pagan lo mismo.

Principio de progresividad tributaria

(..) El principio de progresividad, el cual se predica del sistema tributario, hace referencia al reparto de la carga tributaria entre los diferentes obligados a su pago, según la capacidad contributiva de la que disponen,es decir, es un criterio de análisis de la proporción del aporte total de cada contribuyente en relación con su capacidad contributiva. En este orden de ideas, es neutro el sistema que conserva las diferencias relativas entre los aportantes de mayor y de menor capacidad contributiva; es progresivo el que las reduce; y es regresivo el que las aumenta. En esa misma medida, una dimensión más ampliadel principio de progresividad del sistema, relevante en este proceso, invita a valorar el destino y los efectos del gasto público financiado con los recursos recaudados. En este sentido, es relevante el impacto del gasto público en la situación relativa de los contribuyentes y, en general, de los habitantes de un país. La neutralidad, progresividad o regresividad del sistema en esta perspectiva...