EVOLUCION JURISPRUDENCIAL ACTIO IN REM VERSO
Dra. CAROLINA ESTRELLA
KATHERINE PATIÑO GUTIÉRREZ
JOSÉ ADRIÁN MONROY TAFUR
CESAR FAVIÁN GARCÍA RAMÍREZ
FABIÁN MANZANO BRAVO
UNIVERSIDAD SERGIO ARBOLEDA
Escuela de Derecho
Especialización en Derecho Administrativo
Bogotá, 9 de marzo de2013
LA EVOLUCIÓN JURISPRUDENCIAL DE LA ACTIO IN REM VERSO
INTRODUCCIÓN
El estudio jurisprudencial que se presenta despliega la evolución histórica de la aplicación de la actio in rem verso en Colombia.
Sin duda la existencia de relaciones negociales irregulares a la luz de la legislación de contratación estatal obliga a la adopción de conceptos eminentemente civiles para protegera los administrados cuando se encuentran sometidos al desmedro de la actividad administrativa.
El detrimento patrimonial de los particulares por el lucro atrevido y gratuito del Estado, exige del derecho la aplicación de instrumentos jurídicos idóneos para que el ciudadano que se ve afectado por la prestación de un servicio, la ejecución de una obra o el suministro de bienes, acuda al juez delo contencioso administrativo en aras de recuperar el equilibrio patrimonial perdido con ocasión de su colaboración con la Administración.
En efecto, el desarrollo creciente de las relaciones negociales de los particulares con las entidades del Estado evidencian una necesidad profunda de estudiar esta institución jurídica de trascendental importancia cuando el conflicto que se suscita entre elEstado y el particular obedece a las obligaciones propias de un contrato, aunque este no se haya celebrado en la forma establecida por el manual de contratación de la Administración.
OBJETIVOS
GENERAL
Realizar el análisis de la evolución jurisprudencial del Consejo de Estado respecto de la acción in rem verso, para el restablecimiento del detrimento patrimonial sufrido por el particularque presta sus servicios, ejecuta obras o suministra bienes a favor del Estado sin recibir una contraprestación y en ausencia de la celebración de un contrato.
ESPECIFICOS
Plantear el problema jurídico en relación a la aplicación actio in rem verso
Identificar el camino jurisprudencial de acuerdo al problema planteado
Identificar los momento de variación jurisprudencial y la posición actualdel
Consejo de Estado frente a la actio in rem verso
PROBLEMA JURÍDICO FUNDAMENTAL
¿La ausencia de un contrato estatal habilita al particular para reclamar el enriquecimiento sin causa por la prestación de un servicio, la ejecución de una obra o el suministro de bienes a favor de la Administración, sin recibir una contraprestación a cambio?
LA EVOLUCIÓN JURISPRUDENCIALDEL PRECEDENTE EN COLOOMBIA
Siguiendo la metodología de DIEGO EDUARDO LOPEZ MEDINA, es necesario hacer una revisión jurisprudencial tripartita, es decir, de los hechos, la razón de la decisión y la decisión, sobre la base de una sentencia fundadora, la sentencia arquimédica y las sentencias hito o de fundamental importancia.
LA SENTENCIA FUNDADORA
CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSOADMINISTRATIVO
SECCIÓN TERCERA
SENTENCIA DE 25 DE OCTUBRE DE 1991 (6103)
M.P. DANIEL SUÁREZ HERNÁNDEZ
HECHOS
La SOCIEDAD COLOMBIANA DE CONSTRUCCIONES-SOCOCO S.A., demandó al FONDO VIAL NACIONAL, por el presunto incumplimiento del contrato No. 403 de 1973, y sus adicionales números 422 de 1974, 71 de 1977 y 86 de 1978, porque:
Expresó que la demandada no canceló el saldo por obrasejecutadas, certificadas en el acta contractual No. 53, de diciembre de 1978. Igualmente incumplió en el pago del reajuste del precio de las obras, a que se refiere la misma acta y que constan en el acta de ajuste correspondiente.
Finalmente no procedió a la liquidación de los contratos.
CONSIDERACIONES
De manera precisa el Consejo de Estado señaló que si la Administración se lucra de la...
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