evolucion

Con los cambios políticos que se dieron a partir de la muerte del General Gómez en el año de1936, al paso de la dictadura a la democracia el Estado asumió unos nuevos cambios tales como: Sanear, educar y poblar se convirtió en una trilogía política. El proceso de modernización implicó construir una "red nacional" de servicios públicos y privados que garantizaran salud y educación para lapoblación.

Para ello en 1936 se fundó el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social (MSAS) con una importante Dirección de Malariología directamente asesorada en su organización y funcionamiento por la Fundación Rockefeller. Esta fundación contribuyó con amplios programas de becas para preparar a quienes asumirían posteriormente la dirección de esta naciente institución y organización sanitarianacional.

El punto de partida del MSAS estaba inscrito dentro del programa de gobierno del General Eleazar López Contreras, Presidente provisional de Venezuela, y contenía una visión sobre los principales problemas del país planteándose la lucha contra la anquilostomiasis, el paludismo y la tripanosomiasis como objetivos de la higiene rural, y en los centros urbanos la lucha contra los zancudos, moscasy cloacas. En términos generales: la lucha contra la tuberculosis a escala nacional y contra las enfermedades venéreas, especialmente la sífilis.

La construcción de la política de salud pública se convirtió en la tarea central del MSAS creado en 1936. Cuatro principios fundamentales orientaron la construcción inicial de la institución sanitaria:
1. La permanencia del personal con garantía des estabilidad.
2. La preparación adecuada del personal.
3. El conocimiento por medio del estudio preciso de los problemas y de las medidas para mitigarlos o eliminarlos.
4. La atención primordial a la profilaxia con el fin de reducir al máximo el número de enfermos a cuidar, valiéndose tanto de medidas específicas directas (actividades de medicina preventiva) y de saneamiento ambiental, sinotambién por medidas indirectas con acciones de asistencia social.
El decreto de creación del Ministerio establecía como materias de éste: Sanidad Nacional; Higiene Pública; Medicina Social; Oficinas de Sanidad en el Distrito Federal, en los Estados, en los Territorios federales, en las ciudades y en los puertos de la República; Comisiones Sanitarias. Así mismo, la sanidad marítima, lasestaciones de cuarentena, dispensarios, sanatorios, leprocomios, clínicas, hospitales, casas de salud, laboratorios químicos, biológicos y farmacológicos, que pasaban a ser aspectos de la autoridad sanitaria nacional. La vigilancia en el abastecimiento de aguas en las poblaciones, la inspección de los servicios sanitarios de las Municipalidades y los cementerios que exigían la labor de inspección sanitariadel Ministerio. Las profesiones médicas, el ejercicio de la farmacia, la vigilancia de los narcóticos y la veterinaria en sus relaciones con la higiene constituían áreas de competencia del Ministerio. La Asistencia Pública: asilos, hospitales y hospicios nacionales, las sociedades benéficas también quedaron bajo la autoridad del MSAS.

En 1938 la tendencia preventiva se afincóconsiderablemente ya que se fundaron las Unidades Sanitarias, que fueron instituciones encargadas de los programas en el ámbito local emanados del MSAS. Con dicha iniciación quedaron claramente diferenciadas en cada localidad los dos tipos de organizaciones: la preventiva (Unidades Sanitarias) y la curativa (Hospitales).

"Cada Unidad Sanitaria debían estar bajo la dirección de un técnico en salud públicaasistido por médicos generales y diversos especialistas, además de un número suficiente de enfermeras sanitarias" . La Unidad Sanitaria es un organismo de centralización y de coordinación de las actividades sanitarias de un determinado lugar o región y de estudio de sus problemas higiénicos, con objeto de mejorar la salud y el bienestar de sus habitantes.

La primera Unidad Sanitaria se organizó...