ex caja de seguridad social

EL ANTIGUO REGIMEN PREVISIONAL EN CHILE


El antiguo sistema de prevision parte con la creacion del seguro obrero obligatorio en el año 1924 bajo el gobierno de don ARTURO ALESSANDRI PALMA y a partir de ello comienza el nacimiento de numerosas CAJAS DE PREVISION SOCIAL, cada una de las cuales tenia diferentes reglas, aunque llegaron a haber más de 50 Cajas de las cuales dependian unadiversidad de subsistemas, existieron tres grandes y mas importantes gestores que fueron: ex Caja de Empleados Particulares, el Servicio de Seguro Social y la ex Caja Nacional de Empleados Publicos y Periodistas.
Se ha considerado un merito importante a las ex cajas de prevision, puesto que se trataba de un sistema de reparto basado en el principio de la solidaridad, esto es, la generacion detrabajadores en servicio activo, que con el aporte patronal y el del Estado financiaba los riesgos: enfermedades, invalidez, desempleo, vejez y muerte.

CAJA DE EMPLEADOS PARTICULARES (EMPART
Para poder comprender la realidad institucional de EMPART y entender indirectamente la composicion social, es necesario comprender primero que se entendia por Empleado Particular y las caracteristicas generales deestos:
-Un Empleado Particular correspondia a toda persona que en virtud de un contrato, presta servicios remunerados a un empleador y en cuyo trabajo predomine "El esfuerzo intelectual sobre el esfuerzo físico" (art 2ª del Codigo del Trabajo, vigene en el año 1959)
Se rige por la ley nro 10.475, la que tenia un financiamiento compartido entre el empleador y sus empleados, esta caja nace en elaño 1925 bajo el decreto supremo nro 857, con la finalidad de recaudar fondos individuales de retiro, mediante el cobro de imposiciones y contribuciones voluntarias de empleados y empleadores. Esta Caja tenia a su cargo el 18% de los imponentes en ese tiempo.
Estos fondos individuales estaban destinados al pago de beneficios sociales y a los gastos administrativos necesarios para la gestióninstitucional de la Caja, estableciéndose en la ley 10.475 por la cual se regia, que los excedentes de estos costos se debían orientar a :
-La Construcción de casa de habitación aisladas o en colectivos, con el solo objeto de traspasarlas a sus imponentes, para lo cual podrá adquirir sitios eriazos y urbanizarlos.
-Concesión de préstamos con garantias hipotecaria a los imponentes para adquirir oconstruir casas habitaciones
-Adquisión o construcción de edificios institucionales propios
-Préstamos de auxilio a los imponentes.
En los dos primeros puntos ya encontramos elementos significativos que nos permiten comprender el caracter amplio del accionar de esta Caja, que no se limitaba meramente a lo previsional, sino que incorporaba el problema habitacional en el corazón de su accionar.MARCO LEGAL DE LA CAJA DE EMPLEADOS PARTICULARES:

Ya en el año 1956 mas de 7.500 dictámenes jurídicos estaban ligados a la actividad de EMPART, dentro de los que caben destacar los siguientes:
El ya mencionado Decreto supremo 857 de año 1925 que le da origen; la Ley 7.295 de 1942, que norma el Sueldo vital, los reajustes salariales anuales y en la que se establece un fondo de en la Caja; la Ley10.475 de 1952 que determina pensiones por años de servicios, vejez, invalidez, viudez y orfandad y cuota mortoria; autorizacion de prestamos hipotecarios y de emergencia.
EL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL DE EMPART:

El radio que abarcaba la Caja de Empleados Particulares era bastante amplio, en el que lo previsional era la actividad principal pero no exclusiva y donde primvaba una lógica dereparto solidario, en donde los beneficios que la Caja otorgaba a sus imponentes se dividian en obligatorios y facultativos o voluntarios, siendo complementados ambos por una serie de Servicios Auxiliares ligados a la Caja pero con otras razones sociales, beneficios que analizaremos en profundidad a continuación:
A- Beneficios Obligatorios:
a) La Asignacion Familiar:
Esta asignacion estaba...