Exacciones Parafiscales
Páginas: 14 (3316 palabras)
Publicado: 7 de noviembre de 2012
LOS TRIBUTOS PARAFISCALES
En el derecho contemporáneo, de manera general, podemos considerar a los tributos parafiscales como aquellas contribuciones o exacciones que constituyen tributos no fiscales, en consecuencia no provienen del proceso común de creación de los demás gravámenes, no obstante son producto del poder de imperio del Estado, aunque su acreedor sea un organismo paraestatal, quetiene derecho a exigirlas y cuyos recursos no forman parte del presupuesto del Estado o que ingresando en él no forman parte del mismo porque su finalidad no es el gasto público general.
No obstante el concepto de los tributos parafiscales, depende de la estructura impositiva de cada Estado, la que permitirá que los ordenamientos jurídicos puedan calificar como tales a determinados ingresos, loque a su vez hace difícil su estudio en derecho comparado. Hoy en día encontramos doctrinarios que los consideran como tributos, otros que niegan su carácter tributario y quienes señalan que tienen un carácter tributario autónomo. Dentro de los que consideran que son tributos también encontramos a aquellos que los califican de impuestos, otros que se refieren a ellos como tasas y finalmente quienesestiman que son una especie de contribuciones especiales.
A criterio de José Vicente Troya Jaramillo “son verdaderos tributos que se establecen y aplican unilateral y coactivamente y su producto está destinado a la financiación del servicio público”.
Freddy Priego Álvarez manifiesta que existe una buena parte de la doctrina que no reconoce el carácter tributario de las contribuciones oexacciones parafiscales, fundamentalmente porque se consideran ingresos estatales que se apartan de los principios jurídicos aplicables a los tributos y al orden financiero.
Dentro de los que señalan que se trata de una nueva especie tributaria se encuentra:
Morselli, quien defiende la tesis de una nueva categoría de características propias, distintas de las que normalmente gozan los tributostradicionales; tesis que ha tenido sus seguidores, pero que finalmente no se ha consolidado.
En el caso de quienes los consideran tributos tenemos a Carretero Pérez, afirma que los ingresos parafiscales pueden ser impuestos o tasas de características especiales.
Sainz de Bujanda, manifiesta que no hay duda de que se trata de impuestos de origen y destino distinto a los que el Estado recauda.Por su parte Pérez Royo, basado en la legislación y en la jurisprudencia españolas manifiesta que los recursos parafiscales son de naturaleza tributaria sin duda alguna, pero que eventualmente podrían ser impuestos, cuando sean exigidas sin consideración a una determinada actividad por parte de la administración lo cual no es usual o de lo contrario estaríamos frente a verdaderas tasas que es lomás frecuente o finalmente podrían ser contribuciones especiales, todo lo cual va a depender de cada caso específico.
Para los autores argentinos Carlos M. Giuliani Fonrouge y Catalina García
Vizcaíno, aceptando que se trata de tributos, las consideran una especie de contribuciones especiales.
.
Definición de tributos parafiscales
El autor francés Lucien Mehl manifiesta que los tributosparafiscales son tasas obligatorias establecidas a favor de organismos públicos o agrupaciones de interés general, cuya dirección corresponde a sus usuarios o afiliados y que los recursos obtenidos no integran el presupuesto general sino que están afectados al financiamiento de los gastos de dichos organismos o agrupaciones. Dice además que han tenido un gran desarrollo en Francia luego de 1940,obligando al legislador a reglamentar y limitar las tasas, cotizaciones e imposiciones parafiscales percibidas por organismos públicos, semipúblicos o de interés general y especialmente las que correspondían a agrupaciones profesionales.
Así mismo, en la doctrina francesa un pronunciamiento del Consejo de Estado, sobre la base de los trabajos preparatorios de la ley 25 de Julio de 1953, ante la...
En el derecho contemporáneo, de manera general, podemos considerar a los tributos parafiscales como aquellas contribuciones o exacciones que constituyen tributos no fiscales, en consecuencia no provienen del proceso común de creación de los demás gravámenes, no obstante son producto del poder de imperio del Estado, aunque su acreedor sea un organismo paraestatal, quetiene derecho a exigirlas y cuyos recursos no forman parte del presupuesto del Estado o que ingresando en él no forman parte del mismo porque su finalidad no es el gasto público general.
No obstante el concepto de los tributos parafiscales, depende de la estructura impositiva de cada Estado, la que permitirá que los ordenamientos jurídicos puedan calificar como tales a determinados ingresos, loque a su vez hace difícil su estudio en derecho comparado. Hoy en día encontramos doctrinarios que los consideran como tributos, otros que niegan su carácter tributario y quienes señalan que tienen un carácter tributario autónomo. Dentro de los que consideran que son tributos también encontramos a aquellos que los califican de impuestos, otros que se refieren a ellos como tasas y finalmente quienesestiman que son una especie de contribuciones especiales.
A criterio de José Vicente Troya Jaramillo “son verdaderos tributos que se establecen y aplican unilateral y coactivamente y su producto está destinado a la financiación del servicio público”.
Freddy Priego Álvarez manifiesta que existe una buena parte de la doctrina que no reconoce el carácter tributario de las contribuciones oexacciones parafiscales, fundamentalmente porque se consideran ingresos estatales que se apartan de los principios jurídicos aplicables a los tributos y al orden financiero.
Dentro de los que señalan que se trata de una nueva especie tributaria se encuentra:
Morselli, quien defiende la tesis de una nueva categoría de características propias, distintas de las que normalmente gozan los tributostradicionales; tesis que ha tenido sus seguidores, pero que finalmente no se ha consolidado.
En el caso de quienes los consideran tributos tenemos a Carretero Pérez, afirma que los ingresos parafiscales pueden ser impuestos o tasas de características especiales.
Sainz de Bujanda, manifiesta que no hay duda de que se trata de impuestos de origen y destino distinto a los que el Estado recauda.Por su parte Pérez Royo, basado en la legislación y en la jurisprudencia españolas manifiesta que los recursos parafiscales son de naturaleza tributaria sin duda alguna, pero que eventualmente podrían ser impuestos, cuando sean exigidas sin consideración a una determinada actividad por parte de la administración lo cual no es usual o de lo contrario estaríamos frente a verdaderas tasas que es lomás frecuente o finalmente podrían ser contribuciones especiales, todo lo cual va a depender de cada caso específico.
Para los autores argentinos Carlos M. Giuliani Fonrouge y Catalina García
Vizcaíno, aceptando que se trata de tributos, las consideran una especie de contribuciones especiales.
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Definición de tributos parafiscales
El autor francés Lucien Mehl manifiesta que los tributosparafiscales son tasas obligatorias establecidas a favor de organismos públicos o agrupaciones de interés general, cuya dirección corresponde a sus usuarios o afiliados y que los recursos obtenidos no integran el presupuesto general sino que están afectados al financiamiento de los gastos de dichos organismos o agrupaciones. Dice además que han tenido un gran desarrollo en Francia luego de 1940,obligando al legislador a reglamentar y limitar las tasas, cotizaciones e imposiciones parafiscales percibidas por organismos públicos, semipúblicos o de interés general y especialmente las que correspondían a agrupaciones profesionales.
Así mismo, en la doctrina francesa un pronunciamiento del Consejo de Estado, sobre la base de los trabajos preparatorios de la ley 25 de Julio de 1953, ante la...
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