Examen de las políticas comerciales méxico

EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES MÉXICO
2 de septiembre de 1997
Informe de la Secretaría
El presente informe, preparado para el segundo Examen de las Políticas Comerciales de México, ha sido elaborado por la Secretaría de la OMC bajo su responsabilidad. La Secretaría, de conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 delAcuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio), ha pedido aclaraciones al Gobierno
OBSERVACIONES RECAPITULATIVAS
1) Introducción
México ha proseguido el proceso de reforma económica iniciado a mediados del decenio de 1980. La mayor eficiencia lograda desde entonces, la mayor apertura del marco jurídico de las inversiones y la integración más estrecha en laeconomía mundial, junto con el apoyo de la comunidad financiera internacional, han sido elementos que han ayudado a la recuperación económica de México después de la recesión de 1995. No obstante, siguen suscitando preocupaciones la salud del sistema bancario y la menor capacidad de reacción de algunas ramas de la agricultura y la manufactura. Prosigue la modernización del marco institucional y legal. Seha seguido profundizando la liberalización unilateral del comercio sobre una base NMF pero los cambios en la política comercial han estado dominados por la liberalización regional en el marco del TLCAN y otros acuerdos, pasando el porcentaje del comercio exterior de mercancías de México con los Estados Unidos -incluido el comercio de las maquiladoras- de un 75 por ciento en 1992 a un 80 porciento en 1996. Algunos componentes de esta liberalización regional han beneficiado a todos los Miembros de la OMC, pero otros han favorecido con más claridad a los interlocutores regionales. Además, la industria del automóvil sigue afectada por los residuos de la anterior política de sustitución de importaciones y se han introducido aumentos selectivos de los aranceles (dentro de los nivelesconsolidados) como ayuda a otras actividades. El uso activo de medidas antidumping convierte a éstas en un potencial obstáculo al comercio. Por tanto, el proceso de reforma no ha finalizado todavía; México necesita proseguirlo para lograr una tasa de crecimiento económico más alta y sostenible.
2) El entorno económico
El acontecimiento macroeconómico más importante desde el anterior Examen de lasPolíticas Comerciales, en 1993, fue la crisis financiera de diciembre de 1994 y las etapas posteriores de recesión y recuperación. La recesión de 1995 fue más aguda que la crisis de la deuda del decenio de 1980, pero la recuperación ha sido más rápida; sin embargo, el PIB real es todavía inferior al de 1994. A diferencia de la crisis de los primeros años del decenio de 1980, el crecimiento de lasexportaciones se debió a las de manufacturas y no a las de petróleo crudo, la contracción de las importaciones fue sustancialmente menor debido al mayor contenido importado de las exportaciones y México evitó la imposición de nuevos obstáculos al comercio o controles sobre las cuentas de capital y corriente.
La estabilización macroeconómica ha sido una de las preocupaciones fundamentales desde la crisisfinanciera, pero la recuperación ha sido facilitada también por la mayor apertura de la economía (relación entre el comercio exterior y el PIB) y por la amplitud de las reformas estructurales llevadas a cabo desde mediados del decenio de 1980. Bajo la influencia de un tipo de cambio real más acorde con las circunstancias, en 1996 se logró un crecimiento real del 5,1 por ciento y también hadisminuido el déficit por cuenta corriente. Parece que han remitido las presiones inmediatas sobre el mercado financiero: están disminuyendo los tipos de interés nominales a corto plazo y la inflación; han mejorado los resultados de la Bolsa; y las reservas brutas internacionales están recuperando el nivel anterior a la crisis. Ha mejorado también el acceso de México a los mercados internacionales de...