excepcion previa de incompetencia



Proyecto de Investigación y Documentación Legal para
Reconstrucción de Establecimientos Educativos Emergencia N7

Gestor Legal: Lic. Ludvin A. Orozco O.
Código GL-13 Ministerio de Educación

El 7 de Noviembre del 2012 se reportó un terremoto de magnitud 7.2 grados en la escala de Richter el cual afectó a 8 departamentos ubicados en la región sur occidente de la República de Guatemala.Derivado de lo anterior, es necesaria la conformación de expedientes que viabilicen la reconstrucción de forma inmediata de todos los establecimientos educativos ubicados en los 8 departamentos perjudicados y cada uno de éstos debe contener el documento legal que respalde la situación legal actual de los establecimientos educativos y que permita la autorización inmediata de la inversión.Hasta el momento, el Ministerio de Educación carece de información legal documentada de los establecimientos que sufrieron daños y que serán reconstruidos por lo que es indispensable obtener los documentos que acrediten cualquiera de las situaciones enmarcadas en el artículo 55 del Decreto 30-2012. LEY DEL PRESUPUESTO GENERAL DE INGRESOS Y EGRESOS DEL ESTADO PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013.“Artículo 55. Construcciones del Estado. Las obras de infraestructura que el Estado construya y que incrementen el capital fijo, deberán ejecutarse en inmuebles cuya propiedad o posesión sea del Estado, incluyendo municipios y entidades descentralizadas y autónomas. Bajo ningún caso se podrá realizar construcciones en inmuebles que se encuentren inscritos en los registros de la propiedad a nombre de personasindividuales o jurídicas de carácter privado”

De la disposición anterior, se resume que para poder autorizar la construcción o reconstrucción de escuelas o centros educativos nacionales, es necesario tener los siguientes documentos:

1) Escritura pública registrada en el Registro de la Propiedad de Quetzaltenango, en donde se haga constar que el Estado o La Nación o el Ministerio deEducación, tiene en propiedad (es propietario) o tiene en posesión el terreno donde se ubica la escuela dañada o el terreno donde se construirá la escuela nueva que sustituya a la escuela dañada.

2) Plano del terreno firmado y sellado por Ingeniero o Arquitecto autorizado, en el que se consigne las medidas, los azimut en la forma que lo exigen la ley relacionada a la elaboración de planos.

Sinestos requisitos no se puede autorizar ninguna construcción ni reparación de escuelas o centros educativos como institutos básicos y otros que estén a cargo del Ministerio de Educación.
Si ya tiene escritura pública registrada a nombre del Estado o del Ministerio de Educación y también tiene plano entonces solo es fotocopia y una certificación de Registro de la Propiedad.
Si no tiene escriturapública registrada a favor del Estado entonces hay que hacer una escritura de DONACIÓN UNILATERAL entre el propietario o quien tenga la facultad de firmar escritura.
Entre las formas que pueden surgir para la firma de escritura están las siguientes:
1. Si quien tiene el terreno a su nombre es un COCODE debe firmar la escritura de DONACIÓN UNILATERAL quienes tengan la facultad según los registrosdel COCODE otorgándola a nombre del Estado para que el Ministerio de Educación disponga la construcción y funcionamiento de un centro educativo.
2. Si el propietario es una persona particular y demuestra que si es el propietario o poseedor, entonces es ella quien debe firmar la escritura de DONACIÓN UNILATERAL otorgándola a nombre del Estado para que el Ministerio de Educación disponga laconstrucción y funcionamiento de un centro educativo.
3. Si el terreno es propiedad de una municipalidad, entonces la municipalidad debe otorgarlo a nombre del Estado para que el Ministerio de Educación disponga la construcción y funcionamiento de un centro educativo.
4. Si no aparece dueño, si no se le ubica o ya fallecieron y has varios hijos o nietos o sobrinos u otro familiar que pueda...