Exceso De Poder Derecho Administrativo

Páginas: 29 (7214 palabras) Publicado: 18 de febrero de 2013
Mediante esta frase rebelde se resumía parte de la doctrina francesa del
Principio del siglo xx. En efecto, en esta época republicana, la justificación de la existencia de la jurisdicción contencioso-administrativa se planteaba
Con mucha pasión por la influencia de la profusión de las ideas nuevas de
Los tratadistas del derecho administrativo nacido en el final del siglo anterior.
Desdeluego, era muy difícil entender la combinación entre el principio
De separación de los poderes y la existencia de la justicia administrativa:
El primero imponía la judicialización y la sumisión de los asuntos
Administrativos al poder judicial, mientras que la segunda planteaba su exclusión
De la esfera de los tribunales ordinarios para mandarlos juzgar por
El mismo poder ejecutivo. Además, elejemplo español confirmaba a la doctrina
Lo ilógico de una justicia administrativa como emanación del poder
Ejecutivo. En efecto, en España, la jurisdicción contencioso-administrativa
Ha formado parte progresivamente2 del poder judicial, abandonando el
Poder ejecutivo. Por lo tanto, el sistema ibérico era muy claro y lógico: la
Jurisdicción contencioso-administrativa pertenecía al poder judicialde manera
Formal y orgánica, respetando rigurosamente el principio de separación
De los poderes. Entonces, si en España se pudiera juzgar a la Administración
Por el poder judicial, los autores galos legítimamente se planteaban
La causa de la divergencia francesa. Así, se enfocaron en el catalizador de la
Construcción del derecho administrativo: el Consejo de Estado. Esta alta
Jurisdiccióntenía un destino muy singular. Heredero del Consejo Real del
Antiguo Régimen, el Consejo de Estado nació por el Decreto de 11 de junio
De 1806 y se volvió así una verdadera jurisdicción: antes, sólo formaba
Parte del poder ejecutivo dictando dictámenes de oportunidad a los ministros.
Sin embargo, la eclosión de la jurisdicción contencioso-administrativa
No ha sido fácil. En efecto, la monarquíaabsoluta del Antiguo Régimen
Provocó un odio general hacia su sistema jurisdiccional. En aquel período,
No existía una tiranía sino una lucha incesante para el control del poder entre
El rey y los parlamentos.3 Así, el poder judicial se inmiscuía en el poder
Real, ya rechazando la ejecución de los textos reales4 ya excediendo sus competencias jurisdiccionales ya juzgando de maneradesfavorable la Administración
Real. La confusión de los poderes era manifiesta. Pero los parlamentos
Compartían la justicia con otros órganos y en especial con el
intendant.5 Este último se podía considerar como un juez contencioso-administrativo.
Representaba al rey en las provincias y ejercía su justicia de
Manera delegada, según trámites especiales. Sus decisiones jurisdiccionales
(«Ordenanzas»)podían ser reformadas por el Consejo Real. Sin embargo,
Tal recurso de apelación era muy ilusorio porque las sentencias del dicho
Consejo se dictaban siempre según el informe del mismo intendant, cuya
Decisión se había criticado. Por eso, por las leyes de 16-24 de agosto de
1790, se declaró la separación entre el poder ejecutivo y el poder judicial
Para garantizar la estabilidad del Estado y laprotección del interés general.
Ahora bien, estas leyes sólo promovían la preservación de la actuación
De la Administración, sin tener en cuenta sus eventuales abusos de poderes.
Se tuvo que esperar a la Ley de 24 de mayo de 1872 para que se consagrara
El recurso por exceso de poder. Sin embargo, esta ley sólo confirmaba la
Jurisprudencia del Consejo de Estado que lo creó enteramente,gracias a
Una interpretación extensiva del concepto de exceso de poder, fundamentándolo
En el principio de separación entre la Administración y el poder
Judicial previsto por la Ley de 7-14 de octubre de 1790. El objetivo de la
Alta jurisdicción era muy digno: proteger los intereses particulares frente a
La Administración. La invención del recurso por exceso de poder ha sido
Una obra de alcance...
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