exepciones de la fuerza derecho internacional

Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba
(República Argentina)
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EL USO DE LA FUERZA EN LAS RELACIONES INTERNACIONALES
Por Diego García Montaño*

SUMARIO: I) Introducción - II) Uso de la Fuerza: II-a) Caracteres, II-b) Evolución Histórica – III)
Marco Normativo: III-a) La regla: el art. 2 (4), III-b) La excepción: el art. 51 – IV) MarcoDoctrinario:
IV-a) Introducción, IV-b) Tesis restrictiva y permisiva – V) Terrorismo y uso de la fuerza – VI)
Legítima defensa y combate al terrorismo – VII) Relaciones Internacionales en la actualidad: VII-a)
Afganistán ¿Es lo mismo Al Qaeda que el Talibán?, VII-b) Iraq: La legitimidad cuestionada - VIII)
Conclusiones, VIII-a) Democracia, VIII-b) Armamentos, VIII-c) Religión.

I) INTRODUCCIÓNPor esas casualidades de la historia, fue precisamente un 11 de septiembre del año 1990, cuando el
entonces presidente de los EE.UU. George Bush (p) anunció, en el marco de la denominada “Guerra del
Golfo”1 el establecimiento de un Nuevo Orden Internacional, por el cual su país, con el consenso de la
mayoría de los Estados y en particular de la ONU, lideraría la invasión a Kuwait, para liberarlodel
dominio iraquí.
Hubo un reconocimiento casi unánime de que se estaba actuando de acuerdo a derecho. Los Estados
Unidos y sus aliados, habían utilizado la fuerza de modo legítimo y dentro del sistema de Naciones
Unidas.
A pesar del corto tiempo transcurrido desde aquella ofensiva, las relaciones internacionales parecen
haber cambiado notablemente, sobre todo después del 11 de septiembredel 2001. Así, para Celestino
Del Arenal:2 “Hoy es ya evidente, a los ojos de todos, que la sociedad mundial no es ya un sistema

* Primer Premio Concurso de monografías 2006 convocado por el INSTITUTO DE FEDERALISMO y el
INSTITUTO DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO Y DERECHO DE LA INTEGRACIÓN de la
Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba, y las Filiales Córdoba, del ConsejoArgentino para
las Relaciones Internacionales (CARI), del Instituto Argentino Chileno de Cultura y de la Academia del Plata
1
Esta operación militar fue conocida como “Tormenta del Desierto”.
2
“La Nueva Sociedad Mundial y las Nuevas Realidades Internacionales: Un Reto para la Teoría y para la Política”,
Servicio Editorial de la Universidad del País Vasco, Bilbao, 2001, pág. 27.

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exclusivamente interestatal y estatocéntrico, sino una sociedad cada vez más multicéntrica , a nivel de
actores y, consecuentemente, más imprevisible y más inestable...”
Como se puede observar, aquella relativa previsibilidad en las relaciones internacionales, parece haber
dadolugar a una inquietante incertidumbre en la actualidad, en la que los Estados no pueden ya
garantizar la seguridad de sus súbditos.
Nuestro trabajo se dirigirá a tratar de establecer en qué casos los Estados se encuentran legitimados para
hacer uso de la fuerza, haciendo especial hincapié en los casos de terrorismo, ya que creemos que los
terroristas –actores de las relaciones internacionales, alfin- se valen también del uso de la fuerza, para
justificar sus acciones.
Es precisamente el terrorismo internacional una de las causas más frecuentes en la que se escudan los
Estados, para hacer uso de la fuerza de modo unilateral; sobre todo, después de los episodios del 11 de
septiembre del año 2001 en los Estados Unidos.3
Si el terrorismo sirve como pretexto a algunos Estados poderosospara invadir otros Estados, so pretexto
de que son el “eje del mal” o “Estados terroristas”; éstos, por su parte, se excusan en causas subyacentes
o cuestiones religiosas, para atacar a esos Estados considerados como “satán”, utilizando como
subterfugio, el hecho de que ellos pelean en el contexto de una “guerra santa”.
Este panorama en las relaciones internacionales de la actualidad, es el...