Exhibicion Personal

ESTUDIOS

LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL EN NICARAGUA (*)
Por PABLO PÉREZ TREMPS

SUMARIO
1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS.--2. MODELO SKOUIDO E INFLUENCIAS DE DERECHO COMPARADO.—3. FUENTES NORMATIVAS.—4. COMPOSICIÓN Y FORMA DE DESIGNACIÓN DE LOS MAGISTRADOS CONSTITUCIONALES.—5. COMPEFENCIAS: 5.1. Control de constitucionaHdad

de las normas: 5.1.1. El control difuso. 5.1.2. El control incidentalpor la Corte Suprema de Justicia. 5.1.3. El recurso de inconstitucionalidad. 5.2. Garantías de los derechos y libertades fundamentales: 5.2.1. Recurso de Habeos Corpus o de exhibición personal. 5.2.2. Recurso de amparo. 5.3. La jurisdicción constitucional orgánica. —6. ORGANIZACIÓN
LNTERNA.—7. ÓRGANOS DE APOYO.—8. PRESUPUESTO.—9. VALORACIÓN DEL FUNCIONAMIENTO

DE LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL: 9.1.La carga de trabajo. 9.2. Aceptación de la jurisdicción constitucional. 9.3. Relaciones con otros jueces y tribunales, y con el poder electoral.—10. ANEXOS: 10.1. Bibliografía. 10.2. Fuentes documentales.

(*) Este trabajo tiene su origen en el proyecto La Justicia Constitucional como elemento de consolidación de la democracia en Centroamérica, coordinado por R. Hernández Valle y P. PérezTremps, y financiado por el Programa de Cooperación Científica con Iberoamérica, del Ministerio de Educación y Ciencia español y el Instituto de Cooperación Iberoamericana. Debo dejar constancia del agradecimiento a la Corte Suprema de Justicia de Nicaragua por las faci!idade80 dadas para la elaboración del trabajo, y a Gabriel Álvarez Arguello y Ada Silva la ayuda prestada. ABREVIATURAS: CN:Constitución Política de Nicaragua LA: Ley de Amparo LOPJ: Ley Orgánica del Poder Judicial de la República de Nicaragua SCSJ: Sentencia de la Corte Suprema de Justicia

Revista de Estudios Políticos (Nueva Época) Núm. 106. Octubre-Diciembre 1999

PABLO PÉREZ TREMPS

1.

ANTECEDENTES HISTÓRICOS

Hasta la reforma constitucional de 1995 que ha creado la Sala de lo Constitucional en el seno de laCorte Suprema de Justicia, la mayor particularidad que presentaba la justicia constitucional nicaragüense respecto de la de otros países de la zona es la tradicional ausencia de un órgano específico encargado de la justicia constitucional. Ahora bien, desde el punto de vista histórico, la ausencia de un órgano específico de justicia constitucional no llevaba aparejada la inexistencia de ésta ya que laCorte Suprema de Justicia contaba, entre otras, con competencias de control de constitucionalidad. El sistema de justicia constitucional existente en Nicaragua se desarrolla dentro del Poder Judicial. En efecto, como más adelante se verá, las competencias encuadrables en la justicia constitucional las ejercita la Corte Suprema de Justicia. Aunque la primera Constitución nicaragüense, de 1838,nada disponía al respecto, ya el Proyecto de Constitución de 1848 establecía en su art. 74.9 como competencia de la Suprema Corte la de «observar ante el Poder Legislativo las providencias que en forma de ley, ordenanza, orden o resolución haya emitido contra la Constitución; y las que el Ejecutivo decrete sin facultades o en oposición a las leyes. Y cuando las secciones, dentro de nueve meses de surecibo, se pongan de acuerdo con la inconstitucionalidad o ilegalidad, de la providencia legislativa o ejecutiva, prevendrán a los Jueces que no hagan aplicación de ellas, hasta que la inmediata legislatura resuelva lo conveniente». Por su parte, el Proyecto de Constitución de 1854, de fuerte influencia norteamericana, establecía en su art. 89 que «los tribunales y los jueces no podrán ejercerotras funciones que las expresamente detalladas por la Constitución y leyes, y la de juzgar y hacer que se ejecute lo juzgado. Tampoco podrán aplicar otras leyes que las que estén conforme a la Constitución». Sin embargo, no será hasta la Constitución «Libérrima» de 1893 cuando se consagre formalmente en su art. 116.3 que la Corte Suprema tiene competencia para «aplicar las leyes en los casos...